根据《山东省煤炭行业“十二五”规划》，到“十二五”末，山东煤炭投资额将高于1000亿元，实施省内、省外（国外）开发两大区域战略布局，重点建设省内（鲁西基地）、滇贵、宁蒙、晋陕、新疆、澳大利亚六大煤炭生产区域。山东能源集团将成为山东省获取更多省外和国外煤炭资源的重要投资平台。
为此，山东能源集团将充分利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，在更宽领域和更高层次上积极参与国际能源的开发与合作。
除发展传统煤炭能源外，山东能源集团将新能源发展纳入重点。根据计划，山东能源集团将依托资本运作和合作科研实现转型与跨越，通过资本介入，进入风能、核能、太阳能、生物质能等新型能源领域，还将重点发展与能源产业、装备制造业融合关联的现代服务型产业。山东能源集团的目标是，到“十二五”末，年产能达到2亿吨，主要经济指标翻一番，进入世界500强。
山东能源集团的成立，是产煤大省、耗煤大省与资源小省山东的迫切需要。山东要解决能源供需的长期矛盾，贯彻实施转方式调结构、发展绿色能源的战略任务，必须调整能源战略，构建能源新格局。山东需要掌控能源话语权。山东能源集团成立不到一年来的事实证明，在冬夏两季国内许多地区拉响电煤热煤短缺警报之时，山东的能源供应却得到了有效保障。
