黑龙江鹤岗萝北县，位于小兴安岭和三江平原的交汇处。与俄罗斯隔江相望，以黑龙江为界，面积6784平方公里，总人口23万。辖8个乡镇63个行政村，农垦宝泉岭分局及其6个国营农场、河北省林业局及其19个林场也在萝北。萝北是一个资源大县。除了耕地和森林资源，它还有丰富的矿产资源。目前已探明的矿产有29种，金属矿产5种，非金属矿产18种，稀有放射性矿产2种，其他矿产4种。特别是石墨作为国际战略资源，储量达6.36亿吨，居亚洲第一。黑龙江省委省政府已将石墨产业列为全省& ldquo。十大工程& rdquo先是被鹤岗市挂牌& ldquo758 & rdquo发展战略得到大力推进。因此，依托丰富的资源和省市政策优势，萝北于2003年开始将石墨作为县域产业，全力加快石墨产业发展，建设石墨工业园区。2011年，萝北享受省级开发区政策。是全省仅有的两个省级特色园区之一，全省县级经济重点园区，国家产业集聚区项目实施基地，国家科技支撑计划项目实施基地，省火炬计划特色产业基地，已十二五& rdquo建材产业发展规划，承载石墨产业发展的能力明显增强，形成集聚发展优势。目前，已有26家石墨企业落户萝北，其中矿山企业2家，选矿企业11家，深加工企业13家，年开采能力400万吨，选矿能力35万吨，石墨深加工能力5万吨，年产精制石墨粉约30万吨，占全国产量的1/3以上。2012年，园区开采矿石300多万吨，生产精制石墨粉22万吨，深加工产品1万吨，产值16亿元，税收2亿元，占全县财政收入的30%，累计就业3000多人，用电量近2亿千瓦时。它是县域经济的支柱产业。鹤岗萝北县已成为中国最规范的石墨矿开采基地、中国最大最具影响力的精粉生产基地和重要的石墨深加工基地。
石墨资源亚洲第一。
在方圆北石墨矿区9平方公里范围内，已发现25个矿体。矿体大致呈南北走向。矿体最长1800多米，最宽约250米。它是亚洲最大的结晶石墨矿床。中国北方的石墨资源有四个特点。第一，储量最大。据统计，我国石墨储量大致在20亿吨左右，而萝北已探明储量为6.36亿吨，占全国储量的35%。有& ldquo亚洲第一矿& rdquo的声誉。第二，档次高。平均地质品位10.2%，精选品位可达16%~18%，在国内绝无仅有。第三，容易选择。矿体赋存条件好，露天开采，可选性强。用物理方法一次性直接生产出含碳量98%以上的石墨细粉，在国内并不多见。第四，应用领域广。可用于航空航天、电极、碳刷、耐火耐腐蚀材料、防辐射材料、润滑剂、中子慢化剂、粉末冶金等诸多领域。小规模的特点更适合电池负极材料的生产。
石墨产业规划科学合理。
围绕建设& ldquo中国石墨城& rdquo总体定位，聘请国内权威机构高起点重新编制石墨产业发展建设规划，并通过了国家相关部委领导和行业专家参加的规划论证会评估。规划分为发展规划和建设规划。其中，石墨产业发展规划由规划背景及环境分析和石墨产业发展总体规划两大部分组成。从意义、规划依据、规划期、内外部环境、SWOT分析、发展思路、发展定位、发展目标、发展重点和主要任务、产业链和产业板块等方面对萝北石墨发展进行了详细规划。总体建设规划分为总体原则、工业园区定位、规模、功能、规划结构和用地布局、景区规划、道路交通规划、基础设施规划、环境保护、规划建设的技术经济指标、保障措施等。，规划面积409公顷，远景800公顷。规划为石墨初加工区、深加工及制品区、新材料产业区、脉产业区、配套设施区和综合服务区、物流区。
石墨工业基础设施建设加快。
以配套为基础，市县政府投资近5亿元，重点建设园区道路、输变电、通信电缆、综合服务楼等基础工程，建成区基本实现& ldquo七、一平& rdquo；基于环境优美，政府投资1000多万元用于绿化。同时，通过规范厂区布局、统一围墙和建筑标准等措施，改善了工厂的整体面貌。制定了全省唯一的石墨行业专项供电规划。金融、警务、石油、医疗等服务设施已投入使用。石墨产品注册站、大型尾矿库、污水处理厂建设正在有序进行，总投资4190万元。开展了一次完整的石墨勘探，并查明了资源基础。萝北的实际石墨储量将进一步扩大。通过积极努力，园区已列入国家石墨产业集聚区基础设施项目计划，将在基础设施建设方面得到更多支持，显著提高园区承载能力，初步形成产业集群优势。
服务水平大幅提升。
成立了石墨工业园区管理委员会，作为专门的管理和服务机构，保证了为企业服务的人员随时到位、机构入驻园区，有效落实了& ldquo第三，强化& rdquo服务机制，即强化项目全程负责和代理制度，强化县级领导承包企业和承包工程责任制，强化金融、医疗、警务、石油等后勤保障体系。通过建基础、讲管理、重服务，园区的承载能力、凝聚力和服务水平得到了有效提升；科学有序管理资源，全行业第一& ldquo集中开采，统一供矿& rdquo这种管理模式有效地发挥了政府对资源利用型企业资源的调控和管理能力。因为这种资源管理模式，萝北获得了首届全国国土资源节约集约示范县的荣誉称号。2011年，在资源配置方面采取了两项创新措施，进一步明确了政府在资源控制中的主体地位，促进了政府对石墨企业的产能控制和矿石资源的合理配置。一是打破以往公开供应的方式，采取根据国家发改委核定的企业生产能力分配矿石的方式，矿山企业根据核定的生产能力开采供应矿石，避免了产能的无序扩张，促进了资源的合理利用；二是分配矿石供应配额，用于鼓励现有企业发展深加工。这种资源管理模式极大地调动了企业深加工项目的积极性。三是矿石供应要与资源利用率、经济指标、能源消耗挂钩，促进企业有效利用资源，实现资源效益最大化。
石墨产业具有强大的科技支撑能力。
萝北始终坚持石墨资源优势，高纯度、高密度、高强度& ldquo三高& rdquo石墨为重点方向，依靠科技进步，延伸产业链，占领价值链高端，做大做强石墨产业。一是积极开展技术研究。合并& ldquo龙江院士& rdquo主动，主动& ldquo登高& rdquo深入推进校县企合作，与黑龙江科技学院合作建设全国唯一省级石墨科技创新服务平台。共同攻克了石墨低温成型和尾矿处理技术，完成了99%~99.9%的石墨提纯技术研究和小试，填补了国内同行业技术空白。5项成果获得国家发明专利，石墨散热板、锂电池两项国家科技支撑项目申报。科技研发和成果转化水平全面提升。成功承办了工信部在萝北举办的全国石墨行业准入标准会议，进一步扩大了影响力。二是促进科技成果转化。该园区已成为科技服务平台和部分高校科研院所的孵化基地。中铁、春晖、鑫顺等多家企业与清华大学、北京大学、哈工大、湖南大学、中国地质大学等高校就改进浮选技术、提纯及石墨配套产品技术等开展合作，实现了科研成果的转化应用。园区已成为省火炬计划石墨新材料特色产业基地。三是积极开展人才培养。鼓励企业高薪聘请技术和管理人才。企业拥有高科技和高级管理人才50人，形成人才团队效应，带动其他员工技能提升，推动萝北石墨产业向高科技、高附加值方向发展。全国首家石墨专业技术学校筹建工作进展顺利，将成为服务全行业的石墨技术人员培训教育基地，从而推动石墨产业高端化发展。
石墨深加工取得重大突破。
按照大力发展高端石墨，不断拓宽延伸产业链的总体思路，以及用三年左右时间实现70%精粉现场加工转化的目标，通过提高行业准入门槛，出台鼓励石墨产业发展的优惠政策，& ldquo登高& rdquo龙头央企等手段引进具有规模优势、技术水平高、管理现代化、市场影响力强的大型企业集团，发展深加工，拓宽延伸产业链。南海、云山炭业、奥宇、春晖等一批有技术、有实力、有市场的大企业相继入驻园区，特别是中国500强企业中铁资源集团的引进，从根本上提升了萝北石墨产业的水平和规模。在龙头企业的带动下，现有企业如向异、鑫顺、恒达等。也纷纷开展深加工，形成了新建企业都是深加工，现有企业都开始新的深加工项目的热潮。在2011年球形石墨4个深加工项目当年建成投产的基础上，2012年锂电池、微粉石墨、高纯石墨、柔性石墨、散热器、阳极材料、石墨电极等9个新材料产业标志性项目开工建设，总投资27亿元，年产值48亿元，税收6亿元。产业链不断拓宽延伸，深加工项目初步形成了以石墨细粉-球形石墨-锂电池正极材料-锂电池项目为主的产业链；以膨胀石墨、密封材料、高纯石墨、大功率电极、阻燃材料、散热器等为辅的系列链条和产品的产业布局。变得更合理了。
石墨工业实现可持续发展。
金山银山是必须的，但绿水青山更重要。罗县在石墨开采、选矿、加工各环节始终坚持环保理念，全面打造绿色矿山，进一步增强石墨产业可持续发展的内在动力。第一，注重环保。连续两年开展石墨企业环境综合整治。石墨企业融资2亿元，加强污染源治理和厂区环境建设。所有企业都按照环保要求安装改造了除尘降噪设施。防风抑尘网在石墨行业率先使用，尾矿坝加固，企业达标排放。公园里天蓝烟白，人们的脸上都是笑容。生态建设取得重大突破。第二，注重尾矿资源的综合利用。基于发展循环经济，加大石墨尾矿资源的开发利用，中国地质大学与省科技院联合研发了利用尾矿砂做墙砖、普通陶瓷砖、特种陶瓷和道路基层材料项目，实现了资源& ldquo边吃边挤& rdquo。积极与& ldquo苏非远& rdquo洽谈尾矿资源开发利用项目，计划与相关高校建立R&D联盟，将尾矿资源开发利用项目培育成尾矿利用再制造产业，有效提高资源利用率，促进石墨产业健康可持续发展。
石墨工业的发展前景非常广阔
今后，鹤岗萝北县石墨产业的发展将得到大力实施& ldquo2461 & rdquo工科，就是靠& ldquo两大优势& rdquo，实现& ldquo四驱& rdquo，reach & ldquo六个一流& rdquo，实现& ldquo一个目标& rdquo。
依靠& ldquo两大优势& rdquo:丰富的资源优势和良好的产业集聚优势。
实现& ldquo四驱& rdquo发展精深加工项目，加强科技支撑，完善园区载体建设，坚持可持续发展。
实现& ldquo六个一流& rdquo:一流的资源利用率、一流的技术装备水平、一流的生态环境保护、一流的创新能力、一流的高端产品、一流的知名品牌。
实现& ldquo一个目标& rdquo:把公园建成& ldquo中国石墨城& rdquo石墨行业总产值250亿元，利税超过35亿元。把石墨产业培育成为全省主导产业，使龙江真正成为中国石墨产业大省，在世界石墨领域具有重要地位。
在今后一个时期，我们要重点实施& ldquo四大战略& rdquo，努力做到& ldquo四大突破& rdquo。
一是实施环境优化战略，实现石墨园区升级的突破。北方石墨企业全部集中在石墨工业园区，加强园区载体建设和升级改造是加快石墨产业发展的重要保证。一是积极争取省级重点工业园区。2013年，力争进入省级重点石墨产业园行列。同时，积极申报国家石墨产业基地和石墨产品交易平台建设项目，以打造& ldquo中国石墨城& rdquo创造条件。第二，创造更好的发展环境。围绕石墨产业的发展壮大，投资建设石墨深加工项目的企业和客商应执行& ldquo优先级& rdquo政策，即优先供地、供电、供矿，优先办理审批手续，优先提供贷款担保，促进石墨产业项目尽快开工、建成投产，有效促进石墨产业快速发展。第三，进一步完善公园的功能。根据园区总体规划要求，全面加强石墨园区各功能区基础设施建设。2013年完成变电站、大型尾矿库、污水处理厂等各项工程。特别是要加快服务设施建设，建立技术转化平台、检测平台、技术和市场咨询服务平台等专业产业公共服务平台，进一步完善服务功能，成为产业集聚的重要载体。
二是实施项目关联战略，实现深加工突破。一是加大招商引资力度，积极引进重大战略投资者。进一步加大招商引资力度，积极与国内外优势大企业集团洽谈合作，引进更多重大战略投资者。三年内至少有三家全国500强企业入驻园区，五年内至少有两家世界500强企业入驻园区，形成全国石墨行业龙头集聚萝北的局面。充分发挥中铁资源集团、南海石油集团等大型企业的优势，形成规模优势突出、管理现代化的大型企业，并在此基础上带动一批优质企业的成长，使萝北真正成为中国最具吸引力的石墨深加工产品生产基地。二是加大引导力度，鼓励现有企业发展石墨深加工。通过政策、税收、矿石定额倾斜等方式，引导现有企业发展石墨深加工产业。在采取激励措施的基础上，年内出台了对未上马深加工项目的企业逐年减少矿石供应配额的调控政策。通过这些调控政策，到年底，所有石墨加工企业都有深加工，所有新入驻企业都有深加工。2013年，我们大力发展高端石墨产品，力争年底前有终端产品上市。深加工石墨产品品种要达到7个以上，基本建成较为完整的石墨产业链；到2015年，石墨深加工产品将达到10个以上品种，石墨细粉原位深加工转化率达到70%以上，基本建成我国重要的现代化石墨深加工及产品制造基地。
第三，实施科技兴企战略，实现技术支撑的突破。充分发挥省级石墨科技创新服务平台的作用，将其建设成为石墨科技研发平台、产业化平台和人才交流平台；大约& ldquo三高& rdquo做好石墨提纯技术成果转化和新技术开发应用，年内实现终端产品上市；与苏飞研究所、武汉理工大学、布莱克科学院等国内著名R&D机构开展技术合作。在酸碱净化、精细化规模扩大、尾矿综合利用等方面，争取年底前有更多成果转化应用；鼓励和协助企业发展技术研发中心，争取实质性进展；积极建设石墨专业学校，为石墨产业发展提供人才保障；充分利用国家实施科技支撑计划的有利时机，争取将3家企业纳入计划范围，组织相关企业积极申报省级高新技术企业和高新技术产品。
第四，实施可持续发展战略，实现循环经济的突破。采取有效措施，提高资源利用率、污水处理和尾矿综合利用，严格控制，实现可持续发展。
一是进一步创新资源管理模式。在继续充分发挥现有管理模式作用的同时，进一步探索政府更好控制资源的新模式，加强矿业管理，确保资源的节约和利用；加强地质勘探，进一步查明石墨资源的赋存状态，为今后开采提供保障。
二是重点建设大型尾矿库。逐步淘汰各企业原有的小尾矿库，建设共用的大尾矿库。
第三，努力利用尾矿资源。加强尾矿资源综合利用，积极培育尾矿资源再制造产业。3年内完成尾矿中碳、金红石、黄铁矿等有用矿物的回收项目；利用提取的尾矿砂生产墙砖、普通陶瓷砖、特种陶瓷和道路基层材料的两个以上项目已经启动。
第四，结合尾矿资源开发利用和大型尾矿库建设，提前规划大型尾矿库建成后100多公顷尾矿土地的再利用，发展矿脉产业。同时，要加强环境综合整治，尽快建成低碳、节能、环保的现代化石墨产业园，努力把萝北打造成名副其实的& ldquo中国石墨城& rdquo。
