高空作业、水上作业是危险性较大工程，为杜绝重特大安全生产责任事故的发生，确保人民生命财产安全特制定本措施。  
 一、加强组织领导，认真履行职责，切实增强做好高空作业、水上作业等危险性较大的施工作业安全防范工作管理的自觉性和主动性，将危险性较大施工作业安全防范工作作为一项重要任务抓实抓牢。制订严密的防范和应急措施，全面落实安全责任，安全监管工作人员要深入施工一线，检查、督促施工作业队落实高空作业、水上作业等危险性较大施工作业的安全防范工作，认真整改安全检查中发现的事故隐患，及时解决影响安全的突出问题，切实把安全工作抓细抓好，确保施工过程的安全形势持续稳定。
    二、从自身安全生产制度的建立健全做起，根据国家、部、局的有关法规、条例的规定和要求，完善安全生产管理体系，针对高空作业、水上作业等危险性较大施工作业强化安全生产责任制、特种人员持证上岗制、特种机械使用检验制、安全隐患整改制、安全教育培训制、安全生产技术交底制、安全事故应急救援制等制度建设，用完善的制度去管理危险性较大施工作业。
    三、施工单位要积极落实针对高空作业、水上作业等危险性较大施工作业的安全防范措施：
    1、根据工程施工特点，编制针对性、可操作性强的危险作业内容的安全专项施工方案。
    2、安全技术交底应认真进行，不走过场，交底内容详尽全面，要层层交至施工一线作业人员，并履行签字手续。
    3、施工现场必须设置醒目的安全标志标牌，向施工人员警示高空作业、水上作业等危险性工作场所存在的安全风险。
    4、特种作业岗位人员必须持证上岗。
    5、高空作业要严格落实安全帽、安全带、安全网等安全“三宝”的使用：进入施工现场的职工必须戴安全帽；高空作业人员必须系安全带；高空作业点必须设安全网。
    6、从事水上作业的人员必须穿救生衣。
    7、大型施工机具必须经过检验或验收：起重机械、冲击钻机等特种设备必须经法定检测检验机构检验后方可使用，大型支架、模板搭设方案须经过专项审查，使用前须经过专项验收。
    8、加强对高空作业、水上作业等危险性较大施工作业的安全日常巡查，发现重大安全事故隐患立即暂停施工，并迅速组织隐患整改，在重大安全事故隐患整改完成前不得进行施工作业。
    四、积极开展施工现场安全隐患排查，针对高空作业、水上作业等危险性较大施工作业安全防范措施的落实加强检查，督促施工作业队加强安全隐患整改，切实担负起工程安全的管理职责；对于高空作业、水上作业等危险性较大施工作业安全防范措施经整改后仍不到位的要坚决做停工处理，并报项目部备案。
    五、进一步完善应急救援预案，落实相关人员、设备及物资，一旦遇有突发事件，能做到处置及时、有效。
    六、要严格执行24小时值班制度和负责人带班制度，及时掌握施工安全生产动态，确保信息渠道畅通，遇到重大或造成重大影响的安全生产事故要及时、准确上报，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报等情况的发生。

2010年8月1日