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煤炭企业面临的困难和问题(煤炭企业的投资战略为何要与经济周期联系)

煤炭企业面临的困难和问题(煤炭企业的投资战略为何要与经济周期联系) 煤炭生产企业内部投资管理存在的问题及原因:1.1煤炭建设项目管理体制老化& nbsp& nbsp时至今日,许多煤炭企业的煤炭项目建设仍按惯例进行。在这样的体制下,建设单位往往会成为全过程的投资主体,建设单位在前期的论证工作或项目建成后的生产中进行和控制。这样的开发建设模式无疑缺乏良好的监督管理,会进一步导致建设单位在建设过程中片面追求安全生产,而对整体投资和工期不够重视,也没有必要。 另外,上级综合管理部门往往对施工单位从施工到竣工的整个生产过程和情况没有准确的认识和了解,最终导致监管不到位。 1.2煤炭建设项目工程造价管理模式的缺陷:& nbsp这主要是因为目前煤炭行业的工程造价确定方法在一定程度上是落后的,大部分煤炭建设项目仍然采用定额计价模式。与国际通行的工程量清单计价模式相比,这种计价模式存在价格相对滞后、综合程度大、难以体现市场竞争公平性等一系列缺点。 1.3设计阶段缺乏必要的监督和管理。在实际的设计和施工过程中,设计阶段对整个工程造价的影响在50%左右,而施工阶段对工程造价的影响保持在10%左右,由此不难看出设计阶段控制和管理的必要性。 但在现行的管理体制下,设计工作并没有得到应有的重视和监督。这种不足的出现和存在,主要是由于建设单位本身没有采取应用措施,保证设计单位能够尽最大努力精心设计和限制设计。 从本质上讲,工程项目的建设必须经过严格的可行性研究和投资限额审批程序才能实施。此外,在工程建设的各个阶段,都要实现工程造价的定额控制,强调精心准备、科学组织、合理实施、严格控制。只有通过这样良好的管理和控制,才能最终实现煤炭生产的高效、安全和经济。 但在实际施工条件下,施工单位往往由于工期的限制和要求,违反了基本建设的基本程序,大大忽视了定额的要求和建筑标准的高低。在建设过程中,没有对设计、招标、合同进行严格把关,以至于在实际建设过程中& ldquo并排变化& rdquo还有& ldquo设计前开工& rdquo这种现象很普遍。 但由于时间的限制,设计单位本身很难及时了解整个项目的实际情况,设计中难免出现疏漏和多项,使得设计变更相对滞后。 再者,煤炭建设项目受工程地质条件影响较大,由这类原因引起的工程变更也不少。这也是因为煤炭建设项目本身的特殊性,往往造成设计变更的滞后性。 在煤炭建设项目中,经常会有设计单位签发的巷道变更,设计变更只有在竣工结算后才能进行。导致超概算投资责任不清,投资确认和项目验收难度加大。 1.4缺乏专业人员 项目管理:& nbsp;煤炭企业本身就是高危行业,员工相对短缺,人员素质有待提高,尤其是在基建项目管理方面。 人员素质的缺失无疑会导致整个工程质量的低下,往往造成设计偏差、质量不足、进度不足、经济意识淡薄。这样的一系列问题在一定程度上制约了基建项目后续的良好发展。 1.5基建到投产时机不准:& nbsp基建生产时机把握不好,会大大增加整个项目不必要的损失。 有时因为基建转产时机不到位,施工单位甚至会在基建中途转产,随意更改已有的初步设计,队伍也相应扩大。这种恶劣局面的出现,一方面会增加单位管理的成本,另一方面会导致生产支出和基建投资的混淆,容易混淆大局。 再加上一些单位的基础设施甚至生产完全脱节,导致全程派驻的队伍速度慢,人员不足,生产条件很差。 
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