作者：郝若谷 单位：中冶东方工程技术有限公司
在预算编制过程中，要充分考虑影响建设投资的动态因素，合理预测从预算编制时到工程竣工时价格变化等动态因素的变化范围，使建设投资最大化。建设总概算中的投资包括固定资产投资和铺底流动资金，固定资产投资应分别列为静态投资和动态投资。静态投资是设计编制时的市场价格，由工程造价、安装费、设备购置费、其他费用和基本预备费组成；动态投资由固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息和价差预备费组成。根据国家现行规定，铺地流动资金为项目正常生产所需流动资金的30%。
在编制概算前，需要注意的是，以下文件必须准备齐全:经批准的计划任务书；施工区域的自然、技术和经济条件；初步设计或扩初设计文件；区域性劳动工资标准的构建；材料预算价格和其他价格数据；或国家省、市、自治区现行的建筑安装工程概算定额或概算指标；或国家、省、市、自治区颁发的《建筑安装工程间接费定额》等有关造价文件。工作人员要主动去当地定额站咨询，不要遗漏任何东西。还应注意丰富和完善预算文件。
工程概况、建筑规模、主要工艺流程、主要工艺设备的选择、工程的划分、主要车间的组成等，在编制概算时应充分介绍。老厂改(扩)建时，应介绍老厂的相关情况；设计任务的来源和依据，参与项目工程设计的设计单位，总承包商与分包商的设计关系。还要说明投资概况和费用构成。根据主要生产车间、辅助设施、仪器和生产工具购置费、其他建设费用、基本预备费、差价预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息、基金会流动资金等。，投资被分割并占概算总投资的百分比。
如有进口项目，对于进口项目较少的建设项目，注明外汇消费总额；对于进口项目较多的建设项目，需列出建设项目进口项目用汇的详细情况，包括:用汇、设备材料(离岸价)、海运费、保险费及其他费用。还要根据国家对环境卫生、安全和工业卫生设施的工程内容和范围的规定，说明这部分工程造价在概算基本造价中所占的百分比。注意预算文件中金额的表述和汇率的确定方法。国内投资项目应以人民币表示，其中进口项目应列出外汇金额。合资项目应同时列出外币和人民币，总额应以人民币表示，但经合资各方同意也可以用外币表示。外商独资项目所有以外币支付的费用均以外币表示，所有以人民币支付的费用均以人民币表示，总额以外币表示。外币应以美元表示，外商独资项目也可根据外商意愿确定。货币计量单位:内、合资项目的人民币和外币均以万元计。此外，编制概算时，汇率应采用国家外汇管理局近期公布的市场汇率中间价。
在编制具体单位工程预算表时，应注意以下问题。单位工程预算由单位工程编制。建设项目概算由直接费、间接费、计划利润、税金和差价组成。设备购置费估算由设备成本和设备运输及杂项费用组成。初步设计概算的编制应清晰，内容完整，收费应符合规定。总概算和综合概算中的建筑面积、结构体积、设备重量和技术经济指标应完整列出。
主要建筑应计算工程量，次要建筑可根据单位面积造价指标或参照同类工程的预决算，采用指数法编制。一般构筑物可按概算指标法编制，水池、料斗等大型构筑物宜采用单价法计算。设备基本成本可根据不同性质车间所用设备基本成本的估算指标，按设备重量的相同百分比计算。对于大型设备基础，可根据项目具体情况计算工程量，采用单价法进行编制。
设备购置的预计成本应由设备的原始成本和设备的运杂费组成。初步设计概算应根据各车间的工艺设备清单和概算表进行编制。国产通用设备按现行销售价或询价报价定价。运输还应包括车辆购置附加费。进口技术和进口设备的成本应包括进口设备、零部件、材料、配件、专用工具等硬件的购买成本，进口专利、专有技术、工程设计、技术服务等软件的使用权；包括进口设备和技术的其他费用。进口软硬件的采购成本应由三部分组成:商品价格、从属费用和国内运杂费。货物价格是指进口软硬件的原币价格，应按照货物价格的先后顺序采用与外商签订的合同价格或协议价格。如未签订合同或协议，可向外商询价，根据外商报价数据分析研究后确定。如果没有上述价格信息，也可以根据进口同类设备的价格信息或收集的国际市场同类设备的价格信息，经过分析研究作适当调整后选用。
设备的价格应有明确的价格条件，即进口货物价格的构成以及买卖双方在手续和风险责任方面的界限。工作人员要了解以下价格情况:F0B & mdash& mdashFOB是指在装运港船上交货的价格。卖方负责支付货物出口税，买房承担货物过船舷后的一切费用和风险；CIF & mdash& mdashC.I.F .指的是FOB加海运费和海运保险费的价格。卖方负责运输和保险，装船后一切费用由买方承担。CFR & mdash& mdash离岸价和海运费价格；FAS & mdash& mdash装运货物的离岸价格；F0R & mdash& mdash铁路交货价格；EXW & mdash；& mdash出厂价；FOT & mdash；& mdash公路运输价格。综上所述，冶金概预算包含的内容很广，涉及的专业也很多，这就要求概预算人员严谨务实，注意积累经验。
