如何在严峻的煤炭市场形势下保持安全生产的持续稳定？如何更好地提升安全管理水平？连续12个季度获得集团公司安全质量系统考评第一名的高煤公司，用行动给出了答案。

面对严峻的市场和安全形势，高煤公司突出问题导向，以“标杆”管理为抓手，着力塑造本质安全人、打造本质安全环境，筑牢了闯关突围的安全“长城”。

“创标建模”固化流程

他们坚持“消灭破皮伤、实现零工伤”目标不动摇，在推行“全员岗位保安”的基础上，合理运用“标杆”管理工具，按照“划分模块、抓取要素、设计流程、制定标准、控制环节”的步骤，逐一“创标建模”，建立管理架构图、工作流程图和工作标准表。

突出主体责任和监管责任，着力在区队长、班组长、安监员、工程技术人员“四支队伍”责任体系建设上下工夫，精准优化工作流程，科学设定安全绩效奖罚比重，严抓安全质量包保，将领导干部带班划分为编制发放计划、带班检查、问题落实、考核公示、资料存档5个工作流程，制定了24项工作标准，确保隐患排查全覆盖、无遗漏、零伤害；在工程设计上，从接受任务到会商、会审、会签等各环节，固化了5大管理模块、24个工作流程，明确了44项工作标准，做到了模板化、系统化、实用化；按照检修前、检修中和复工后三大环节，将停产检修划分为任务编制、措施管理、安全管控、劳动组织、调度管理等模块，理清重点、抓取要素，使检修工作精细全面、安全高效。

“我们从大到公司层面，小到各工种、岗位都有规范的工作流程和对应的工作标准，通过这些固化的流程和标准，解决人、机、物、环境中存在的安全制约因素，使我们的安全管理更加科学化、规范化。”该公司安监处处长董美河说。

“装药前准备工作共有五个步骤，首先要对电缆设备保护、再进行瓦斯检查、检查炮眼个数、深度和角度……”爆破工刘师傅正严格按照爆破流程作业，谈及现在推行的“标杆”管理，刘师傅深有感触，“现在的工作都配有流程图和标注表，先干什么、后干什么，一目了然，而且对每个环节都明确了具体操作标准，按照标准工作，就不用担心因个人操作不当而带来安全上的问题。”他们还借鉴在3下703工作面过陷落柱期间的爆破防护经验，将煤矿安全规程、操作规程都没有规定的设备电缆防护，也纳入了工作流程图和标准表，进行了固化提示，使操作人员行为更规范，安全更放心。

“数据支撑”追根溯源

高煤公司借助信息化管理平台，在“创标建模”中不断总结完善，汇总整理各项文件、制度规定、指标数据，构建一套可量化、可类比、易操作的“数据库”，从而实现资源共享和智能分析。

“2015年，矿井主提、主运事故率分别为0.0068小时/万吨、0.005小时/万吨，分别比标杆值0.2小时/万吨低了0.1932小时/万吨、0.195小时/万吨；今年以来主运事故率为零……”该公司机电运输科以“标杆”管理为工具，针对日常工作中主提主运事故率、车皮供应等制约发展的多个因素，设计建立了专门的“数据库”，设立了标杆值、实际值、差值等项目，根据不同时间节点进行统计汇总分析，总结工作中好的经验做法，查找工作中存在偏差和不足，为安全管理提供大数据支持。

谈到“数据库”的运用时，机电运输科科长马运伦说道：“这些数据既是一个对比，又能直观反应出我们工作的效果，每天早晨这些数据都会发送到我们管理人员的手机上，我们会及时根据数据的变化做出相应的工作安排，以便于更好的服务矿井生产。”

该公司还遵循“问题导向习惯化、建模工作动态化和评价工作常态化”要求 ，由各专业牵头，适时对矿井各生产系统有针对性的开展顶板管理、提升运输、机电设备、“一通三防”、文明生产等专项治理活动。

“为什么锚杆外露丝长度过长？为什么锚杆眼孔深度不够？为什么钻杆未做标记？”

“因为锚杆眼孔深度不够，因为打眼工工作疏忽，忘记标记。”

“问题如何解决？”

“在验收员验收管理规定中补充关于支护前先验收钻杆标记的相关内容。”

这是综掘工区一队针对发现的“巷道支护锚杆外露过长”问题，采用“责任层级法”和“六查五问六不放过”的“656”方法，追根溯源时的情景。从过去公司牵头对机械事故、严重违章等“大事件”进行分析处理，转变为线、专业到区队、岗位的各层级，对各类“小问题”，进行追根溯源，按照“盯准一个点，追究一条线，连带一大片”的原则，查找问题背后缺失的管理模块、流程和标准，从而查漏补缺，进一步促进内在工程质量的提高。