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高煤公司“五位一体”打造腐败“禁区”

“党政工作延伸到哪里,监督检查就覆盖到哪里”,高煤公司运用多种手段监督和规范内部权力运行,建立分权、督权、控权、亮权、示权“五位一体”的廉洁风险防控体系,牢牢扎紧权力的笼子,打造出腐败“禁区”。

网格管理“分权”,廉政责任层层压实。该公司不断深化党风廉政建设“网格化”管理,构建横到边、纵到底的廉洁风险防控体系,将主体责任、监督责任、分管责任、直接责任“分解”到具体的网格内,确保网格之外无权力;落实廉洁清单制度,按照“一岗双责”的要求,开列各管理层级人员的廉洁清单和负面清单,把清单内容作为工作的“标尺”,做到心有所畏、行有所止。

监督监察“督权”,打击震慑持续不断。“信任不能代替监督”,该公司坚持用好效能监察和专项检查“两种把式”,聚焦“五全”管理、对标提升、经营管理、资金管理、履职尽责、职工关注热点六个方面,开展效能监察;加大党员领导干部作风建设以及“八小时”以外的专项监督检查力度,净化各级管理人员和“四管”人员的朋友圈、生活圈、亲友圈,防止权力滥用。同时,坚持业务监督与执纪监督相结合,整合信访、财务、考核、审计、风险管理等方面资源,对“人、财、物、产、供、销”等关键领域的各类廉洁风险进行集中“会诊”,形成交叉联通、相互配合的“大监督”格局,确保监督检查全覆盖、无盲区。

痕迹管理“控权”,岗位风险可防可控。该公司把标杆管理融入痕迹管理工作中,对照功能模块图、工作流程图和标准表,不断完善程序制约机制,细化决策事项,尤其针对“三重一大”、工资分配、合同签订、物资采供、设备维修等重要事项,建立决策、执行、反馈的完整流程,以照片、视频、文字、个人签字等方式记录在案,确保各个环节都有迹可循,为倒查责任提供第一手资料,让廉洁风险处处可控。

阳光公开“亮权”,实现监督无处不在。在完善公司层面“三重一大”决策程序的同时,专门制定了《基层单位“3+x”决策制度》,规范了集体决策的范围、程序等,设立公开栏、监督电话和邮箱,及时公开工资收入、奖金分配、人事调整、党员发展、先进评选等相关内容,最大限度地保障职工群众的参与权、监督权和知情权,使“阳光公开”成为基础性、常规性、长期性的工作制度和管理习惯,保持阳光公开“常态化”。

廉洁约谈“示权”,红脸扯袖成为常态。该公司采取逐级约谈、定向约谈、个别约谈、跟踪约谈四种约谈方式,面向全体党员干部定期开展廉洁约谈活动。逐级约谈着重突出对下一个管理层级人员的廉洁教育和提醒,排查问题不足,提出意见建议;定向约谈着重突出对分管范围内的廉洁约谈,分管领导根据“一岗双责”的要求,对分管范围内的管理人员和“四管”人员进行廉洁约谈;个别约谈着重突出对党风廉政建设工作开展不力、廉洁从业问题突出、履职尽责不到位等单位班子成员和个人的廉洁约谈;跟踪约谈着重突出对整改措施制订、问题整改落实、个人思想认识情况的廉洁约谈,切实起到警示作用,实现了廉洁约谈的全覆盖、全过程。

(刘春莲 甄方方)

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