尼日利亚固体矿产资源丰富。联邦政府正在进行的政策改革将固体矿产行业推到了风口浪尖。改革的重点是鼓励和吸引外资参与固体矿产资源开发。我参与其在资源领域的合作前景广阔。
一、尼日利亚主要固体矿产资源储量及分布
尼日利亚滑石储量估计超过1亿吨,主要分布在尼日尔、奥雄、科吉、夸拉、奥贡、塔拉巴和卡杜纳。目前,尼日利亚只有两家中等规模的滑石加工厂在运营,都位于尼日尔。尼日利亚的滑石颜色差异很大,有白色、乳白色和灰白色。滑石可作为许多工业产品的原料,因此尼日利亚滑石的开采将极大地满足国内外市场的需求。
尼日利亚拥有30多亿吨铁矿石,主要分布在科吉、埃努古、尼日尔、赞法拉和卡杜纳。目前,Koji的Itakpe地区正在开采结晶铁矿石,主要供应给Aladja和Ajaokuta两家大型钢厂。但是,在Koji和Enugu的鲕状铁矿床还有待于大规模开发。
冲积金矿和原生金矿分布在尼日利亚西部的片岩带中。目前,一些地区的砂金矿正在开采。在尼日利亚西北部和西南部发现了适合大规模商业开采的原生金矿。据了解,这些原生金矿处于浅层,品位相对较高,每盎司黄金的生产成本估计在50美元左右。
尼日利亚天然沥青主要分布在翁多州,约占420亿吨,几乎是该国原油探明储量的两倍,仅次于委内瑞拉。如果充分开发,既能满足这个国家修路的需要,又能产生外汇收入。技术分析表明,尼日利亚沥青可以直接制成沥青结合料。
岩盐泉主要分布在高原州的Awe地区、埃贝尼的阿巴卡利基地区和伊莫的乌布鲁地区,而岩盐主要分布在贝努埃。据统计,尼日利亚的岩盐储量为150亿吨,但其国内对盐、烧碱、氯气、小苏打、次氯酸钠和过氧化氯产品的需求超过100万吨。尼日利亚的制革厂、食品厂、饮料厂、造纸厂、装瓶厂和石油公司每年进口大量上述化工产品。
石膏是水泥生产的重要添加剂,也可用于生产熟石膏(也叫煅石膏)和白垩。据估计,尼日利亚的石膏储量约为10亿吨。
大约1000万吨铅锌矿分布在尼日利亚的八个州。
石灰石是生产水泥和其他建筑产品的重要原料。尼日利亚石灰石探明储量120万吨,主要分布在贝努埃、夸拉州、包奇州、索科托、尼日尔、埃努古、阿南布拉、克罗斯里弗、奥约州、伊莫和联邦首都区。
膨润土和重晶石膨润土(一种由火山灰分解形成的粘土)和重晶石是原油钻井作业中使用的泥浆的主要原料。尼日利亚膨润土探明储量7亿吨,重晶石探明储量超过750万吨。这个国家生产的重晶石的比重约为4.3。
高岭土可广泛用于生产涂料、橡胶、滤纸、水泥、化妆品、陶瓷和砂纸、金刚砂等研磨材料。尼日利亚优质高岭土储量为30亿吨(其中340万吨纯度在90%以上),主要分布在翁多州、埃基蒂等12个州。
尼日利亚是西非唯一的产煤国。煤具有低硫、低灰、环保、富含沥青的特点。其估计储量约为30亿吨,主要分布在埃努古、贝努埃、科济州、纳萨拉瓦、埃贝尼、克罗斯里弗、伊莫、阿南布拉、三角和埃多等17个矿区。探明储量超过6亿吨。尼日尔河流域有大量褐煤,形成于第三纪地质体系,可制成工业型煤和民用型煤。
多年来,宝石开采在高原州、卡杜纳州和包奇州蓬勃发展。尼日利亚的宝石主要有蓝宝石、红宝石、海蓝宝石、祖母绿、碧玺、黄玉、石榴石、锆石等。
钽铁矿钽铁矿主要用于电容器等电子产品和其他特种合金产品。在Nassarawa、Gombe、Koji和联邦首都区有大量的钽铁矿。上述地区的伟晶岩包括冲积钽铁矿和原生钽铁矿。
锡储量约14万吨,主要分布在高原州、包奇州、卡杜纳州、卡诺州、尼日尔州和贝努埃州。
铌铁矿储量约2万吨,主要分布在尼日利亚北部各州。
锂主要分布在中部的昂万多卡地区和西南部的伊杰罗和埃格贝地区,可用于生产特种合金、润滑剂、高性能电池和医药产品。
大理石是一种变质岩,可用于建筑、水泥、石灰、玻璃和钢铁行业。主要分布在科济州、夸拉州、高原州、奥约州、卡奇纳和尼日尔。
磷酸盐是化肥、火柴和炸药的重要原料,主要分布在奥贡州和阿比亚州。
硅砂可用于建筑和玻璃制造,主要分布在卡诺、翁多州、拉各斯、阿南布拉、埃多、埃努古、里弗、三角和十字河。
尼日利亚的硅藻土主要分布在博诺等地,可用于生产吸收剂、磨料、过滤器、填充介质、高温绝缘体、平滑剂、颜料和着色材料。
粘土可作为石油钻井泥浆的重要原料,主要分布在联邦首都领地、博诺和埃多。
花岗岩、紫苏花岗岩、辉长岩(飞白岩)和片麻岩具有良好的美感和纹理,可切割成特定大小的石材,主要分布在包奇州、卡杜纳州、高原州、埃多州和翁多州。
尼日利亚各州及其主要固体矿产资源分布表
二。尼日利亚采矿权的相关规定
根据尼日利亚相关法律规定,进入尼日利亚矿业有两种方式:(1)经尼日利亚联邦固体矿产开发部批准,直接从矿产开采单位取得现有采矿权;(2)向尼日利亚联邦共和国固体矿产开发部提交申请后,已取得勘查开采许可证。投资矿业的法律程序大致可以分为以下几个步骤:(1)向尼日利亚法律事务委员会申请注册具有法人资格的企业,取得法人注册证书;(2)向尼日利亚投资促进委员会申请营业执照、先驱身份、外籍员工居留配额及优惠政策;(3)向尼日利亚固体矿产开发部申请探矿权和采矿许可证。
中国和尼日利亚同为发展中国家,经济互补性强,在固体矿产资源领域合作前景广阔。
(1)我参与合作有利于促进尼泊尔经济结构的调整,加快改变单一产品结构的进程。
自尼泊尔发现并大规模开采和出口石油以来,尼泊尔农业、固体矿产开采和制造业的发展一直受到忽视的阻碍,国民经济逐渐趋向单一产品结构。据统计,石油出口占尼日利亚财政收入的80%,外汇收入的90%以上。受地缘政治等诸多因素影响,国际原油市场价格波动频繁,尼日利亚国家经济安全经常处于不稳定和受威胁状态。在逐渐意识到经济基础多样性和经济多元化的重要性和必要性后,尼日利亚政府决定改变过度依赖石油的政策,重视固体矿产开采等基础产业,努力实现经济发展多元化。
(二)我参与合作符合尼日利亚政府确定的“以私营企业为主导的固体矿产开采和开发产业”的鼓励政策。
自1995年成立尼泊尔联邦共和国固体矿产发展部(其主要职能是统一规划和主管全国固体矿产行业)以来,尼日利亚政府制定了一系列优惠政策,吸引国内外企业投资其固体矿产领域。这些优惠政策包括:(1)减免三到五年的税收;(2)勘探费用应尽可能资本化;(三)根据项目投资规模和进度延期支付使用费;(4)加强矿区道路、供电等基础设施建设;(5)允许外国投资者设立独资矿山企业;(6)免征采矿机械设备进口税;(7)资本支出加速摊销等。政府的主要职能是为固体矿产的发展提供良好的投资环境和稳定的政局。随着尼泊尔经济私有化改革的进一步深化,尼政府将不再为该国矿产资源的开发提供直接投资,而是引导和鼓励私营企业参与固体矿产资源开发和加工业的投资,以提高该国的原材料供应能力。
(3)我参与合作有利于提高尼泊尔固体矿产开采业的发展水平。
随着石油和天然气取代煤炭等传统矿产品在尼泊尔能源结构和外汇收入中的主导地位,固体矿产资源的保护、勘探、开采、加工和利用受到政府的忽视,导致固体矿产开采业萎缩,非法开采现象加剧。根据尼泊尔联邦固体矿产开发部的数据,目前尼泊尔没有大规模的采矿活动,但有非正规开采和合法小规模开采两种形式。其突出特点是缺乏资金,没有勘探能力,缺乏地质地理资料,盲目开采,采矿安全措施不到位,采矿作业随意性、无组织性、不科学,技术水平和生产加工能力低,产量低,采矿环境恶化。
(四)我参与合作有利于缓解我能源供应瓶颈。
近年来,中国经济快速发展,对能源的需求不断增加。然而,资源利用效率在世界上仍处于较低水平,能源供应短缺日益成为中国经济发展的瓶颈。尼日利亚固体矿产资源丰富,是中国实施能源战略的重要阵地。
(5)我参与合作有利于缩小尼方在中尼双边贸易中的逆差。
多年来,尼泊尔在中尼双边贸易中一直处于逆差,尼泊尔国内对此颇有怨言,一直在寻求减少贸易逆差的方法。一方面,尼日利亚政府通过实施禁止进口清单设置贸易壁垒;另一方面,尼日利亚政府试图增加农产品和固体矿产品等非石油产品的出口,提高其在出口商品结构中的比重。据我海关统计,2004年中尼双边贸易额达14.0742亿美元,2005年上半年,我对尼出口10.2987亿美元,从尼进口3.7755亿美元。主要进口商品为原油(36,812美元,占进口额的97.5%)。虽然两国双边贸易逆差呈下降趋势,但这种下降主要依赖于中国从尼泊尔进口的大量原油。因此,增加我从尼泊尔进口固体矿产品,将有助于改善我从尼泊尔进口的结构,进一步减少尼泊尔的逆差,从而减少贸易摩擦,为我向尼泊尔出口争取更加宽松和有利的贸易环境。
(六)我参与合作有利于促进矿山机械设备出口。
随着尼泊尔经济私有化改革的进一步深化,尼政府将逐步减少甚至完全取消国家对矿产资源开发的投资,开始实施国内各类矿产资源的合理有序开发计划,积极引导和鼓励私营企业参与固体矿产资源开发和加工业的投资,以提高国家的原料供应能力。尼日利亚政府还准备进一步制定和扩大禁止进口矿产品的种类和范围,逐步减少和完全禁止进口矿产品,促进本国矿产资源的有效开发和利用,节省更多外汇。随着尼泊尔固体矿产资源开发正式启动,矿山机械需求将逐步增加,这将是我扩大机电产品出口的又一个重要商机。
四。我参与尼日利亚固体矿产资源领域合作的途径
(一)进出口贸易
一方面,积极开展从尼日利亚进口固体矿产品的业务,满足国内对关键物资的需求;另一方面,根据尼日利亚矿产品的特点,积极寻求向尼日利亚固体矿产开采商和加工商提供采矿机械和配套设备。必要时,我公司可在尼日利亚设立贸易代表处,收集该国固体矿产品的出口市场信息和采选加工设备的需求信息。
(2)技术交流和培训
尼日利亚固体矿产领域存在小规模开采、非正规开采和非法开采,不可避免地具有开采加工技术水平低的特点。同时,该国公民整体受教育水平较低,导致矿产开采从业人员劳动素质和操作技能较低,专业技术人员缺乏,盲目开采和粗糙开采现象普遍存在。因此,向尼日利亚出口相关技术并提供技术培训是重要的合作方式之一。
(3)资源勘探研究协作
固体矿产开采业的发展长期被忽视,导致该行业的衰落,以及相关矿产地理数据的丢失。就小规模、非正规、非法采矿者而言,其开采活动往往没有组织和生产前的相关准备,开采前的勘探、储量分析、可行性研究等阶段通常被省略。因此,尼日利亚政府欢迎外国投资者与尼日利亚原材料研究和发展委员会等资源勘探机构开展勘探合作,以获得科学、全面、详细的矿产地质和储量数据。
(4)进行直接投资。
尼日利亚政府希望外国投资者通过合资、合作或参股的方式直接投资开发其固体矿产资源,鼓励外国投资者设立选矿厂,实现加工增值和出口创汇的目的。尼日利亚长期实行进口替代战略,导致国民经济各部门发展不协调,制造业相对落后,大部分生产资料和生活资料依赖进口。因此,无论是原生矿产品还是经过加工增值的中间矿产品,都有着广阔的市场。例如,石灰石可以为水泥工业提供原材料。目前,尼日利亚水泥年需求量为960万吨,水泥年进口量为700万吨。丰富的沥青资源可用于铺路,而尼日利亚用于筑路的沥青主要依赖进口。滑石粉加工业是世界工业矿产品的通用产业。尼日利亚开发的云母不仅能满足国内市场需求,还可用于出口。而尼日利亚只有一家滑石粉催化厂,年产量只有3000吨。尼日利亚盛产岩盐,但每年还是要花大量外汇进口食用盐等等。
动词 (verb的缩写)相关建议
(一)规避贸易风险,防范商业欺诈
近年来,中尼贸易争端不断增加。客观原因是尼日利亚的金融和信用体系比较落后,我公司与尼日利亚公司签订的合同在支付方式方面存在严重漏洞,为发展贸易埋下了隐患。主观原因是:本人对尼日利亚出口企业缺乏足够的国际贸易经验,风险防范意识不强;尼日利亚诚信文化基础薄弱,社会整体信用度不高,企业信用和银行信用较差,商业欺诈盛行;由于市场或其他临时变化,一些尼日利亚公司经常寻找各种借口拖延或恶意拒绝付款。因此,在进口尼泊尔制造的矿产品或向尼泊尔出口相关机械设备的每一步,我们的企业都需要小心谨慎,以确保收汇和收汇的安全。
(2)投资环境不尽如人意,需要做好投资估算。
目前,尼日利亚投资的软硬环境都不理想,投资其固体矿产还存在一定的困难和风险。主要表现在:(1)尼泊尔进入矿业的手续比较繁琐,需要联邦政府和地方政府多个部门的审批;(2)基础设施条件差,矿区多位于偏远地方,水电供应和运输会增加生产成本;(3)缺乏地质地理资料,增加了前期勘探成本。此外,矿业是资本密集型行业,投资周期长。因此,我企业应本着循序渐进的原则,适度控制项目投资规模,做好项目的前期可行性研究,避免盲目投资,化解投资风险。
(三)遵守环境法律法规,妥善处理矿区与社区的关系。
勘探、采矿和采石必然对矿区的树木、经济作物、房地产和土地的表面价值造成损害,对周围环境产生不利影响。与此同时,尼日利亚政府将环境、健康和安全问题作为其固体矿产开发政策的重要组成部分,并要求采矿项目从初始阶段就应编制环境影响评估报告,以确保健康、安全和环境保护措施的实施。因此,从业者应遵守当地环境法律法规,按照联邦固体矿产开发部和联邦环境部的要求,严格执行矿业环保、健康和安全的相关规定,对相关作业造成的影响进行法律赔偿,尽可能雇佣当地社区工作者,妥善处理矿区与社区的关系,避免外国石油公司与尼日利亚产油区当地社区矛盾激化等类似事件发生。
(4)中国政府在政策和资金方面给予一定的倾斜。
为有效实施“两种资源、两个市场”战略,鼓励我国相关企业走出去,支持其在尼日利亚固体矿产资源领域进行勘探,我国政府应给予我国企业投资尼采矿业必要的优惠政策和资金支持。