在2005年的矿业秩序整顿中，作为市水土保持业务处的一员，我有幸参与了这项工作。根据《水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定》要求，该局对全市112家矿山企业水土保持情况进行了现场监督检查。通过考察，对现有矿山的水土流失现状有了更深入的了解，同时对矿山水土流失治理有了一些想法。
一.现状
(1)地雷分类
我市112家矿山企业中，除5家自来水公司从事地下水开采外，其余企业均可分为露天开采和洞采两种开采方式。采用洞采方式的企业主要是煤矿、石膏矿、粘土矿等企业，全市共有59家。露天开采主要由石灰石矿、石英岩矿、玄武岩矿、页岩矿等企业进行，共有48家企业。矿产品可分为以下七类:煤炭企业、石膏企业、粘土企业、石灰石企业、石英岩企业、玄武岩企业、页岩企业。统计如下:煤矿34个，石膏矿10个，粘土矿16个，石灰石矿17个，石英岩矿7个，玄武岩矿7个，页岩矿16个。至于其他的分类方法，不是本文的重点，在此不再赘述。
(2)矿山水土流失量
我市位于四川盆地西南部，属水蚀区。虽然采矿企业种类繁多，但在分析水土流失程度时，应以采矿方法作为衡量水土流失量的主要因素。
由于这种开采方式，除了主井口和风井口破坏地表，部分临时生产用房占用部分地表外，洞穴只在洞穴内开挖。这种开采方式对地表的破坏很小，水土流失量也比较小。
露天开采对地表的破坏最大。在采矿作业中，为了获得表土下的矿产品，必须先清除表土，这必然会破坏地表附着物如树木、灌木、草皮等。面上，对原有地表的水土保持设施造成破坏，不同程度地加剧水土流失程度。在破坏水土保持设施的同时，会产生大量的弃土弃渣。这种采矿方法不仅严重破坏地表，而且产生大量的水土流失。
(3)矿山水土流失的几种类型及其危害
1.水污染严重的矿山企业大多采用坑口采矿法。在开采过程中，人们常常为了降尘或洞中有泉水而人工喷水。虽然水的来源可能不同，但开采中水质容易受到污染，悬浮物、色度等水质指标主要超标。因为不经处理直接从洞中排出，流入河沟，造成水污染。这种现象最常发生在煤炭和石膏企业。
2.矿山企业洞采生产过程中的植被破坏，在主井、风井和临时生产用房的建设中，不可避免地要破坏部分林草，降低受损地表的水土保持功能，在一定程度上加剧水土流失。但在露天矿山企业生产中，由于要剥离表土，会破坏地表的乔木、灌木、草皮等附着物，对原有地表的水土保持设施造成破坏，大大加剧矿区的水土流失程度。
3.废渣
矿山企业无论是洞采还是露天开采，在其生产过程中都会产生大量的废土和废渣。但产生的弃土、弃渣往往是沿着边坡随意就地堆放。弃土场下面没有挡土墙，上面没有截水沟。每次有强降雨，就成为水土流失的源头。同时，雨水入渗后弃土堆抗滑稳定性大大降低，容易引发滑坡和泥石流，危及堆下建筑物和人员的生命安全。在矿山水土保持执法检查中，我们估算了各矿山企业的年炉渣产量如下:
煤矿生产:以一个年产3万吨的小煤矿为例。矸石量按煤炭产量的20-30%计算，每年产生的废渣量在6000-9000吨之间。全市34家煤矿企业年出渣量约为20.4-28.8万吨。
以及石膏和粘土的生产:石膏生产采用窑洞开采，弃渣量少，但据实际估算也在400-600吨/年之间，因此全市26家石膏企业年产量约为10400-15600吨。
石灰石、石英岩、玄武岩、页岩生产:全市这四类47家矿山企业年生产规模为328.5万吨，废渣量按生产规模的20-30%计算，每年产生废渣量约为65.7-98.55万吨。以峨眉山市金山石膏矿为例:该矿原为国有企业，2002年改制为民营企业。计划年产能15-20万吨。因此，本次生产的废渣来源于石膏矿爆破开采时开采的废石和剥离浮土覆盖层产生的大量废弃土石方。根据地质部门提供的勘探资料，剥采比为0.4∶1，每年产生废渣9.2万吨。
通过以上估算，可以大致得出该市矿山企业每年产生的弃土弃渣量约为87.14万-12.891万吨。如此大量的废渣和不规范的堆放方式为水土流失提供了大量的物质来源，极大地破坏了当地的生态环境。
二、对策
(1)对策
应该采取不同的措施来控制不同类型的水土流失。
水污染采矿过程产生的污水主要表现为悬浮物、色度等水质指标超标，解决此类问题的方法可以按不同的处理方法进行分类。要解决水中悬浮物超标的问题，可以建多组沉砂过滤池，池中的过滤器由不同粒径的沙子和鹅卵石组成。对于色度超标的污染水，应采用简易水处理设备进行净化，使处理后的水达到国家污水综合排放标准的要求，即排入GB-3838三类水体的污水处理后应达到一级排放标准，排入GB-3838四、五类水体的污水处理后应达到二级排放标准。处理后污水中悬浮物和色度的具体标准如下:(GB8978-1996)
一级标准:色度< 50毫克/升
悬浮物(采矿、选矿和选煤)< 100mg/L；
二级标准:色度< 80mg/L。
悬浮物(采矿、选矿和选煤)< 300毫克/升
植被恢复应根据采矿造成地表植被破坏的情况进行处理。除永久占用的土地外，临时生产用房占用的土地应在占用后植树或种草。废弃采煤工作面和堆放弃土弃渣的表面，还应在覆盖20-30 cm的土壤上种植树木或草。我们在考察中发现，位于黄湾乡黑水村的姜屋基煤矿在这方面有成功的经验。这个矿的老板已经成功地在废弃的废料堆上直接种植了白杨树。目前，种植的杨树直径为2-3厘米，生长良好。这样既使废渣变绿，又增加了废渣的稳定性，有一定的经济效益，可谓一举两得。
如上所述，城市每年矿山产生的大量废渣的处理也是一个令人头疼的问题。对于废渣，我们建议采取以下两种措施:第一，运走。由于煤矿生产中产生的废弃煤矸石是热电厂和煤矸石砖厂生产所用的原料，建议煤矿业主将煤矸石运输销售至我市岷江热电厂和四川主煤矸石砖厂。对于运不走的废石，找个合适的地方标准堆放。由于堆放地点多在山坡上，建议业主在堆放体下方修建挡土墙，并在墙上留排水孔。堆积体上方应修建截排水沟，及时排走渣场上游集雨区产生的降水，确保堆积体的稳定。此外，废渣堆积体应覆盖土、草和树木，以提高表面的水土保持功能。
(2)财务担保
矿山企业开展水土流失治理，必须有足够的资金。考虑到我市的实际情况，水土流失资金有两个来源:一是本着“谁破坏，谁治理”的原则，有技术实力的矿山企业在市水土保持部门的技术指导下，由业主自筹资金；二是对不具备相应技术实力、无力管理的企业，由市水利局依法收取水土流失防治费和水土保持设施补偿费。在全市征收的水土保持“两费”中，根据水土流失的严重程度，市水利局将本着先易后难的原则组织有计划的治理。
(3)技术支持
矿山水土流失治理是一项综合性、技术性很强的工作，必须有专业队伍为水土保持治理工程的规划设计提供技术指导，以保证水土流失治理的顺利进行。从我市现有的水土保持行业技术实力来看，我市水利水电建筑勘测设计院足以为此项工作提供技术支持。此外，市水利局计划每年对涉矿人员进行针对性培训，组织涉矿人员到水土流失治理较好的区县交流学习，提高矿山企业水土流失治理意识。市水利局将为全市矿山水土流失治理提供行业管理和技术指导，使我市矿山水土流失治理工作走上健康有序的发展轨道！
