东阿纳康达铜矿自1894年投产以来，一直是当地的明星企业和经济支柱。经济发展也是以破坏当地环境为代价的。经过一个多世纪的积累，原铜矿土壤中的金属含量已经相当高了。同时，铜矿周边2英里范围内约有1.05万居民。铜矿旧址占地面积大，缺乏合理有效的治理措施，严重阻碍了当地经济的发展。本节将介绍美国环境保护署(EPA)如何与当地政府和土地所有者密切合作，利用超级资金将一片不毛之地变成著名的旅游娱乐场所。

从铜矿污染的土地...

由于铜矿位于广阔的区域，环保局首先将其分为11个区块，其中一个区块约为1500英亩。从1880年到1902年，它曾是一个冶炼和加工场所，面积超过150万立方米；土壤、矿渣和管道的残留物。首先，EPA与ARCO(土地所有者)签订了合作意向，即保护周边环境和居民免受污染物的侵害，同时保持原有的历史景观，确保当地经济的可持续再发展。最后，双方决定将此地开发成具有当地特色的高尔夫球场。根据双方达成的协议，在环保局的监督下，阿科公司的200名员工在未来计划作为高尔夫球场的250英亩土地上，用15-20英寸的干净土壤覆盖地面，种植绿色植物，并安装排水系统。其他区域只覆盖未被污染的土壤，以尽最大可能保持原貌。

…去高尔夫球场。

对于高尔夫球场的设计，阿科求助于高尔夫界的传奇人物杰克·郭瑞华，他曾经设计了一个建在密歇根州垃圾填埋场上的高尔夫球场和一个夏威夷的薰衣草球场。根据郭瑞华对原铜矿的设计方案，体育场的建设依赖于周围壮观的山景和原有的历史风貌。比如球场的沙坑，郭瑞华用的是14000m & sup 3；矿渣代替沙子作为填充物，郭瑞华说在上面打球非常棒。同时，高尔夫球场的地下管道还用于收集雨水，储存在固定的容器中，用于日常灌溉，使其成为一个环保的高尔夫球场。最引人注目的是，在体育场的漫步变成了一次独特的怀旧之旅。在人们打球的过程中，历史上独特的铜矿冶炼场景尽收眼底。

修复工程带来的经济效益

Anaconda正在进行重建，将原来的矿产城市变成旅游景点，带动地区经济发展，创造更多就业机会。高尔夫球场的建设是改造工程的决定性一步，产生了惊人的社会效益和经济效益。这个项目为小镇创造了就业机会，为公共事业带来了更多的收益，也吸引了越来越多的高尔夫爱好者和游客。高尔夫、徒步旅行、钓鱼和打猎使他们享受闲暇时光。这个项目很快带来了良好的经济效益，带动了周边地区的业主纷纷效仿，开发各具特色的项目。阿纳康达，这个曾经因为采矿业的发展而千疮百孔的小镇，正在通过土壤修复逐渐恢复其历史原貌，当地的生态系统也恢复了多样性。以下是对该项目带来的各种效益的估计:

短期效益:在恢复期间，每年将创造30个当地就业机会，收入将增加75万美元。

长期效益:高尔夫球场的运营每年为当地创造120个就业岗位，并带来48万美元的经济效益，而方圆周边两英里范围内的土地价格的潜在效益为39万美元。

环境和社会效益:周边居民的健康得到保障，周边生态系统得到有效保护。同时，它为城镇的复兴和转型提供了机会。

成功的关键

政府(EPA)、土地所有者(ARCO)和周围社区密切合作，EPA和ARCO都发挥着非常积极的作用。EPA促成了ARCO与当地政府的合作，他们达成了协议:高尔夫球场的所有权归ARCO所有，ARCO必须保证土壤保护覆盖的完整性，除了高尔夫球场土地的维护之外的所有收入都要用于维护高尔夫球场的历史景观和投资当地的开发项目。这种双赢互利的合作，保证了小镇走上复兴之路。(类似水务BOT模式)。