新污水收费制度的主要内容是什么？企业应该如何缴纳排污费？排污费怎么用？针对这些问题，记者采访了国家环保总局相关负责人。
国家环保总局污染控制司一位官员告诉记者，《条例》共六章二十六条，包括总则、排污费征收、管理和使用、法律责任和附则，对新的排污费征收、管理、使用和监督制度进行了规定。其主要内容包括:排污费征收对象由企事业单位扩大到所有单位和个体工商户；排污费包括污水、废气、超标噪声、固体废物和危险废物；排污费使用不再用于环保部门自身建设，全部用于重点污染源和区域污染防治、污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用等。以赠款或贷款利息补贴的形式；管理上，实行“收支两条线”，排污费纳入财政预算和专项资金管理；同时，对排污费的监督、检查和审计也更加严格和明确。
排污收费标准
为解决原有排污费存在的问题，制定新的排污费应考虑以下原则:一是改革排污费制度，将过多的单因素收费改为多因素总量收费；体现环境资源的价值，适当提高排污费标准，通过排污费的规制实现环境目标；充分发挥排污收费在减少污染和筹集资金方面的作用；考虑到企事业单位的承受能力；操作简单，运行成本低。
污水、废气排污费是根据污染物的种类、数量和污染当量征收的一种排放费用总额。污染当量是利用污染控制的平均处理费用法提出的。污染当量表示不同污染物或排污活动之间污染危害和治理成本的相对关系，主要是综合考虑各种污染物或排污活动对环境的危害程度、对生物的毒性和治理成本等几个因素而制定的。污染当量主要用于水污染费和空气污染费。
污水的污染当量值是以污水中最主要的污染物1kg的化学需氧量(COD)为基准污染当量，再根据其他污染物的危害程度、对生物的毒性和处理成本进行计算，与COD进行比较，分别得出其他污染物的污染当量值。污水每项污染当量收费的单价根据固定资产折旧、能源消耗、材料消耗、维护、管理费用、人工费用等计算。得出COD平均处理成本为每公斤1.32元。根据排污费略高于治污成本的原则，每公斤COD单价确定为1.4元。因为1kg COD是一个污染当量，所以每个污染当量的单价是1.4元。废气每污染当量的收费单价是以大气中的主要污染物如烟尘、二氧化硫为基准，按上述类似方法计算。收费单价1.2元。将每个排放口排放的每种污染物的排放量根据污染当量值换算成污染当量值，然后将所有的污染物当量值相加，得到该排放口排放的所有污染物的总污染当量值。将总污染当量数乘以污染当量收费单价，得出应缴纳的排污费。
排污费计算
考虑到污染者的承受能力和环境监测水平，现行规定是同一污水或废气排放口收费的污染物总量不超过3项，污水和废气每污染当量收费单价分别为0.6元和0.5元。
例如，某企业每月排放1万吨污水，COD浓度为450 mg/L，氨氮浓度为50 mg/L，COD排放标准限值为300mg/L，氨氮排放标准限值为120mg/L。
1计算排放量
化学需氧量:450毫克/升×10000吨= 4500000克
氨氮:50毫克/升×10000吨= 500000克
2计算污染当量数
化学需氧量:4500000克÷1000克污染当量= 4500
氨氮:50万克÷800克污染当量值:625
3计算收费金额。
因为COD超标，氨氮不超标，所以两种污染物要分开计算。
COD:4500×0.7元× 2 = 6300元
氨氮:625×0.7元= 437.5元
该企业每月应缴纳的排污费应为6735.5元。
这种以总污染当量乘以单一收费单价来计算排污费的收费标准体系，操作简单，方法统一。用电脑收排污费很方便。特别是在调整排污费收费标准时，只需要公布收费单价，不需要逐一调整每种污染物的收费标准。为今后排污费收费标准的调整提供了便利条件。
根据规定，对未建设符合环境保护标准的工业固体废物贮存、处置设施或者场所，或者原有工业固体废物贮存、处置设施或者场所不符合环境保护标准的排污者新增排放量，征收固体废物和危险废物。
对超过国家环境噪声排放标准，干扰他人正常生活、工作和学习的环境噪声污染，按照超标噪声等级缴纳噪声超标排污费。
对于国家排污收费标准中未规定的项目，《条例》规定，省级人民政府可以制定地方标准，并报国家有关部门备案。
排污费的征收和结算
根据规定，排污者应当申报其污染物排放等相关信息，由环保部门进行核查。负责征收排污费的环境监察部门根据核定的排放量，计算排污者应缴纳的排污费数额，并向排污者送达排污费缴纳通知书。排污者应当到指定的商业银行缴纳排污费，由商业银行将排污费直接缴入国库。
为保证排污费的公平、公正、公开实施，《条例》对排污费的审核、应缴排污费数额的公告、环保部门和排污者的权利、义务和责任等作出了规定。
排污费的管理和使用
《条例》规定，排污费必须纳入财政预算，纳入环境保护专项基金进行管理，主要用于以下项目:重点污染源防治；区域污染防治；新的污染控制技术和工艺的开发、示范和应用；国务院规定的其他污染防治项目。
条例同时要求，县级以上人民政府财政部门和环境保护行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督。使用环境保护专项资金的单位和个人，必须按照批准的用途使用。县级以上地方人民政府财政部门和环境保护行政主管部门按季度向本级人民政府、上级财政部门和环境保护行政主管部门报告本行政区域内环境保护专项资金的使用和管理情况。审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。
