安全生产与发展(安全管理的起源与发展) 安全管理的发展:& nbsp；& nbsp1.安全管理的发展历程:& nbsp& nbsp安全问题随着生产而产生和发展。 人们在利用自然资源进行生产劳动的过程中，不仅能创造有益于人类的物质财富，而且会遇到并不得不克服生产过程中的不安全、不卫生因素，采取各种方法和手段保护自己和自己创造的财富。 & nbsp& nbsp& nbsp自从有了火，人类就开始了与火的斗争。可以说防火技术是人类最早的安全技术之一。 我国人民在长期的灭火斗争中积累了丰富的经验。 早在公元前700年，周朝人写的《周易》中就记载了“水火互忌”、“水是火上吉”的道理，解释了用水灭火的道理。 国外也是如此。比如古希腊和罗马帝国，就设立了以维护公共秩序和救火为主要使命的禁卫军和值勤团。 此后，在一个相对较长的历史时期内，人们的安全意识主要是出于保持“平安”的愿望和防火的需要。 直到公元12世纪，英国才颁布了《防火法案》，17世纪颁布了《人身保护法》。 & nbsp& nbsp& nbsp除了消防安全管理，在我国的煤矿开采行业，古代用大竹竿凿掉中间一节，插入煤中通风、排除瓦斯、防中毒，用支护防止冒顶。 公元989年，北宋木构建筑家俞灏在建造开宝寺灵感塔时，每一层都在塔的周围搭建了帘子，既防止了施工伤害，又便于操作。 这些例子说明，在早期的劳动生产中，我国非常重视安全管理，使用了比较科学的安全技术。 & nbsp& nbsp& nbsp18世纪，蒸汽机的出现给船舶、机车和纺织机械带来了新的动力。 生产发达了，但产生蒸汽的锅炉不断爆炸，每年造成数千人死亡。 为了防止锅炉爆炸，人们对锅炉的结构、材料、工作压力和除垢进行了研究，取得了一系列成果。 在工业革命的很多年里，工人们在极其恶劣的环境下每天工作10个小时以上，人员伤亡接连发生，严重损害了工人的健康。 而资本家则认为频繁的伤亡是工业进步必须付出的代价，他们对工人的伤亡不负责任。 工人为了生存，反抗资本家的残酷压迫，社会上的进步人士也同情工人的悲惨。 迫于工人的抵制和舆论的压力，19世纪初，英国、法国、比利时等国相继颁布安全法。 比如1802年，英国通过了保护纺织厂等工厂学徒健康和纪律的法律；1810年，比利时颁布了《矿山检查法》和《公害防治法》；1829年，普鲁士规定了工厂雇用童工的限制，并附有工厂检查条例。 当时“安全”虽然有慈善和人道主义的概念，但在一定程度上促进了安全管理和保险的发展。 & nbsp& nbsp& nbsp进入20世纪后，工业发展加速，环境污染和重大事故接连发生，给社会带来巨大危害。1930年12月，比利时发生了“马斯河谷事件”。马斯河谷的铁厂、金属厂、玻璃厂、炼锌厂排放的污染物被封在逆温层下，浓度急剧上升。“杀人的烟雾”让人感到胸痛和呼吸困难，一周内造成60%。 1952年11月，英国伦敦也发生了同样的事件，即所谓的“伦敦烟雾事件”。 从11月1日到12月12日，工厂排放的烟雾在伦敦造成的死亡人数比历史同期多3500 ~ 4000人。 1961年9月14日，日本富山一家化工厂因管道破裂和氯气泄漏，造成9000多人遇难，532人中毒，大面积农田被毁。 从1960年到1977年，美国和西欧发生了360多起重大火灾和爆炸，造成了数十亿美元的损失和1979人伤亡。 & nbsp& nbsp& nbsp由于现代工业的安全管理与资本家追求超额利润的目标基本一致，近几十年来，安全技术和管理在国外发展迅速。 从20世纪30年代开始，国外一些企业开始设置专职安全人员，并逐步建立了较为完善的安全教育、管理和技术体系。 【下一篇】& nbsp& nbsp& nbsp20世纪60年代，人们认识到，创造就业机会、改善工作条件和生活质量、消除贫困和国民生产总值的公平分配，应该像国民生产总值增长一样，成为发展规划的主要目标和社会经济发展的必要进步标准。经济发达国家开始关注工人的工作条件、安全卫生，以至于社会福利、人权、环保成为当时政治家的口头禅和媒体眼泪的焦点。 20世纪70年代初，出现了劳动安全卫生立法高潮，美国、英国、日本的劳动安全卫生法或职业安全卫生法都是在这一时期制定的。 决策者越来越意识到，发展的最终目标不仅仅是创造财富，而是让尽可能多的人过上高质量的生活。& nbsp& nbsp20世纪80年代，随着现代工业和航空航天技术的飞速发展，世界各地都发生了重大的劳动安全卫生事故。 1984年12月3日，印度博帕尔联合碳化物公司农药厂45吨异氰酸甲酯泄漏，造成2347人死亡，3万至4万人重伤。1986年4月26日，前苏联切尔诺贝利核电站4号反应堆发生爆炸并起火，导致大量放射性物质外溢，造成7人死亡，35人受伤，229人严重核辐射。 这些震惊世界的惨烈灾难在社会上引起强烈反响，安全呼声日益高涨。劳动安全卫生作为现代科技和工业发展的重要课题，越来越受到人们的关注。 & nbsp& nbsp& nbsp20世纪90年代，国际上提出了“可持续发展”的口号，社会经济均衡发展成为一种新的国际发展观。 在这种国际背景下，劳动安全和健康的重要性应该得到加强。 因为普通劳动者应该是发展的主要受益者，他们在为发展做出贡献的过程中，应该积极保护自己的安全和健康。 & nbsp& nbsp& nbsp2.当前安全管理的主要任务:& nbsp& nbsp随着世界经济一体化趋势的冲击和信息社会、知识经济的到来，中国的安全管理面临着前所未有的挑战。 为了缩短与发达国家安全管理水平的差距，使我国安全管理在本世纪快速发展，应做好以下工作。 & nbsp& nbsp& nbsp(1)搞好劳动安全卫生立法。 劳动安全卫生立法是重中之重，使安全管理有法可依，保持政策的稳定性和连贯性。 目前，国家有关部门正在起草两部法律文本，即《职业安全法》和《重大事故控制法》。 《职业安全法》通过重新授权，来调整管理与市场经济的关系。 确定用人单位和劳动者的责任，遵守本法规定的劳动安全标准。 确定监督权力，授权监督机构，明确监督内容。 《重大事故控制法》的目的是识别和监控全社会所有重大工业危险源，预防重大事故的发生，实行应急预案制度，最大限度地减少事故对社会的危害。 & nbsp& nbsp& nbsp(2)结合建立现代企业制度，实施职业安全健康管理体系标准。随着现代企业制度的不断完善，职业健康安全管理体系将与质量管理体系标准(ISO9000)和环境管理体系标准(ISO14000)一样，逐渐成为我国现代安全科学管理的基础。 职业健康安全管理体系强调企业应承担安全生产的主体责任。 & nbsp& nbsp& nbsp(3)稳定和加强劳动安全技术力量，逐步走向社会化服务。由于市场经济的发展和政府机构的改革，本已分散薄弱的保安队伍出现了分化和波动。 长期计划经济体制的影响，使中国的劳动安全技术服务没有纳入市场经济的轨道。 先进工业国家的经验和我国近年来改革的事实表明，发展中介服务组织，走市场化服务之路是未来的必然选择。 社会化服务符合市场经济运行规律，明确了中介组织、政府和企业的责权利关系，有助于解决部门分割和条块分割问题。它可以动员社会各方面的技术力量投入劳动安全卫生技术服务工作，使劳动安全技术力量不断壮大。 & nbsp& nbsp& nbsp(4)劳动安全卫生与工伤保险紧密结合。 工伤保险的三大功能:预防、治疗、康复、赔偿中，预防是第一位的。 近年来，欧美国家开始将“控制损失”作为工伤保险的主要目的，因为只有做好预防工作，才能真正有效地实现社会保障的最终目标。 因此，必须充分发挥工伤保险的预防作用，必须强调劳动安全卫生与工伤保险的紧密结合。 我国工伤保险制度刚刚从企业保险走向社会保险。如果预防是其方案设计和运作的主要功能。 将社会保险与劳动安全卫生紧密结合起来，对劳动安全卫生、工伤保险以及中国经济的全面改革和发展都非常有利。 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
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