1.在计划经济时代，中国的矿业做出了巨大的贡献。
中国的矿业历史悠久，尤其是建国初期。在党中央的大力支持下，矿业取得了举世瞩目的成就，为国家经济建设和国防建设做出了巨大贡献。建国初期中国矿业的蓬勃发展得益于三点:一是毛主席、周总理等党中央领导的高度重视；二是计划经济体制下，目标明确，一切以高产出为基础，产量是首要考核指标；第三，有专门的管理机构直接管理，甚至由副总理挂帅，推动矿业发展。
2.改革开放以来，中国矿业的大环境发生了根本性的变化。
从计划经济到市场经济的转变。
主体:国有变国有、民营、外资、集体、混合所有制并存。
目标:追求产量满足国家需要，追求质量提高，追求市场效益。
环境:国内一盘棋变成了全球一盘棋。
第三，中国矿业改革的步伐还停留在20年前，落后必然挨打。
虽然中国矿业发展的大背景发生了翻天覆地的变化，但是中国矿业的发展思想、经营理念、发展方式并没有扭转，仍然停留在20年前的状态，造成了中国矿业几十年的落后发展。
矿产资源法宣传画册落后，就要挨打！虽然我国矿产资源产量大幅度增长，但我们没有跨国矿业航母，海外投资屡遭挫败，国际市场规则无话语权，产业国际竞争力弱，环境问题不断涌现，矿业公司分散，行业混乱，我国矿产资源安全岌岌可危。近60%的石油需要进口，来源国的地缘稳定和渠道安全都被美国掌控。近85%的铁矿石需要进口，价格像过山车一样，由澳大利亚控制。近一半的天然气需要进口，中亚的天然气管道经过四个国家，因此断气风险很大。必和必拓和力拓这两家外国公司可以通过价格超支危及整个中国铁矿石行业。
四、当前，制约我国矿业发展的十大问题。
1.对矿业地位的误解导致社会关注不够。
近20年来，从上到下，从学术界到产业界，矿业一直被认为是低端产业。人们认为采矿业是一群土豹党、暴发户、煤点和矿主的杰作。有些人，尤其是学术界所谓的知识精英，常常把矿业抹黑为夕阳产业。认为中国已经进入21世纪和工业化中期阶段，中国已经没有必要大力发展矿业。而且很多不知道怎么办的人误以为采矿业产能过剩，是造成环境污染的主要问题，要限制采矿业的发展。本文不做解释，在矿业微信官方账号其他文章中单独讨论。在这些错误思想的影响下，矿业在国民经济中的地位严重下降，导致社会重要性严重下降到建国以来的最低点。
挖矿没有你想的那么简单。一个在西方国家蓬勃发展了上百年，被发达国家视为矿业大国博弈重要阵地的行业，在中国却只有几十年的发展。怎么可能是夕阳产业？
美国华尔街财团拥有全球几乎一半跨国矿业公司的股份，美国的中东战略、能源革命等国家战略都以矿产资源为重点。俄罗斯通过向欧洲和日本出口矿产资源来维持其地缘政治大国的地位。澳大利亚超过40%的GDP是由矿业贡献的。加拿大主要依靠世界上最发达的采矿业来保证其经济发展。日本将海外矿业开发作为最重要的国家战略。
普京:迪普，中东战争中油价上涨对我们双方都有利。川普:晶晶哥太有才了。在错误舆论的引导下，我国各个阶层、各个行业、各个地区都将矿业视为低端产业，对矿业的重视程度大大降低，这是整个矿业面临的一个重大问题。如果思想意识没有改变，国家不够重视，矿业很难有大的发展。
2.管理分散，缺乏独立统一的管理机构。
历史上，地矿部、煤炭工业部、石油工业部、化工部、冶金工业部等部委主管过各种矿业，为我国矿业发展做出了巨大贡献。后来国家精简了机构，裁撤合并了一些部委，一定程度上提高了工作效率。同时也带来了一些负面影响，如管理主体缺位、兴趣缺失等。
工信部严控稀土。目前，与矿业相关的管理部门不下10个，国土资源部负责地质调查，地质勘探单位部分隶属地方省级政府，部分隶属SASAC，矿山建设由NDRC审批，海外矿业投资部分由商务部和外交部负责，工业和信息化部下达稀土配额指标，SASAC下属国有矿业公司， 国家能源局下属的能源行业，国家安监总局下属的煤矿安全，钢铁协会牵头的铁矿石谈判。
到底哪个单位对中国的矿业和中国的矿产资源安全负责，不得而知。都是有责无责，导致管理层碎片化，缺乏对行业发展的战略、规划和支持。
3.矿业公司的低所有制制约了企业的快速发展。
所有制形式，涉及到企业基因的优劣，是企业的根本。国外大型跨国矿业公司的股东多由众多财团和金融机构组成，如必和必拓，其股东由来自美国、英国、澳大利亚、日本等国的财团组成。这种企业所有制形式完全是以盈利为目的的。一方面可以让企业拥有极高的效率，促进企业的快速发展。另一方面，联合体可以为企业提供强大的资金、技术和商业资源支持，即使在行业不景气的情况下，也能保证企业的稳定发展。
必和必拓股东的构成
我国企业所有制复杂，国有、民营、混合国有和混合民营并存。国企是国家完全控股的公司，国家所有制等于全民所有制。民营企业，多由个人发起，多为家族企业。国有混合所有制企业是由国家、个人和事业单位共同出资组建的新型企业，也是国家提倡的一种所有制形式。混合所有制是一种新型企业。是民营企业自动引入金融机构、其他企业或机构投资者的一种形式。这种所有制更像是国际矿业公司的模式。紫金矿业前十大股东
国有企业代表国家利益。在强调经济效益的同时，也要兼顾公平、社会责任和国家战略需求。在这种情况下，开发效率自然低于跨国矿业公司。民营矿山企业大多由多个自然人所有，效率较高，但缺乏战略、政策、资金、人才等方面的支持。，其发展空空间狭窄，可持续发展能力弱，难以发展成为现代化的大型企业。混合所有制企业是国有企业引入其他所有制形式的企业。这类企业能不能发展好，取决于其他引进股东的决策权。混合所有制企业发展前景相对较好，但这类企业还是太少，无法形成较大规模。神华集团简介
在国有、民营、国有混合所有制和民营混合所有制这四种所有制企业中，或许只有民营混合所有制企业更有可能成长为跨国矿业公司，但目前我国民营混合所有制还处于起步阶段。因此，从所有制形式来看，矿业公司的所有制形式偏低，制约了企业的快速发展。中国发展跨国矿业公司还有很长的路要走。4.实际上中国的矿业处于地方割据混战的局面，很难形成大集团。
市场化程度低，地方和行业壁垒严。江西稀土能让内蒙古包钢跑吗？辽宁的铁矿能让上海的宝钢开吗？山东的黄金能让福建的紫金绽放吗？当然，这是不可能的。如果神华去开采铁矿石，中石油去开采稀土，云南铜业去开采天然气，肯定会成为业界最大的新闻。
客观来说，矿业是一个市场化程度非常低的行业，很难形成充分的市场竞争。没有政府的推动，很难孕育出大型矿业集团。刘的模式，马云的阿里巴巴模式，董明珠的格力模式，任的华为模式，在矿业都实现不了。
当事人& ldquo分离势力混战& rdquo在这种情况下，大集团只能靠行政命令形成，靠行政命令形成的集团的生命力和竞争力只能靠时间来证明。看看澳大利亚最大的矿业公司必和必拓。它在世界各地都有矿。拥有石油、天然气、煤炭、铀、铁矿石、铝土矿、铅锌、铜、镍、钾等各种矿山，几乎垄断了煤炭、铁矿石、铀、铝土矿、钾的国际生产。
必和必拓的业务范围
由于低级的所有制形式、严格的贸易壁垒、地方保护和军阀割据，中国矿业企业小、散、乱。在一个矿业大省，有数百个所谓的& ldquo矿业公司& rdquo一个矿就是一个矿业公司，甚至一个矿床都归几个矿业公司所有，造成全国几十万个所谓的矿业公司。
这么多矿业公司，存在监管难、权力弱、单打独斗、鱼龙混杂、相互冲突、投机倒把、环境污染、偷税漏税、安全事故、无证开采、超能力开采、越界开采、乱采滥挖、社区稳定等一系列问题。
矿山粉尘污染在这种情况下，我们为什么谈论信用体系的建立，监督和管理到位，有序发展矿业，建设矿业强国和绿水青山？与国际大型矿业公司的铁板一块相比，中国的矿业公司简直就是粉碎性骨折。行业集中度这么低，为什么能和国外矿企抗衡，成为矿业强国？
6.第三方服务市场不成熟，矿企犹如茫茫大海上的小船。
矿业第三方服务主要是指提供行业咨询、技术规则、矿业融资、评估、律师服务、尽职调查、矿业权交易、矿山勘探、人才招聘等专业服务的机构。对于矿山企业。我们经常听到有人抱怨中国矿业第三方服务落后，找不到好的服务机构。资金不足，找不到机构投资；想卖采矿权，没有好的中介帮忙推广；尽职调查只是一种形式；储量评估评价结果与实际情况相差甚远。
矿业等单位联合举办& ldquo中国矿业产业链大会& middot2016 & rdquo为什么会这样？因为第三方服务没有生存的土壤。国内金融市场不发达。不仅采矿业融资难，其他行业也是如此。大部分人买涨不买跌。你越缺钱，他离你就越远。国有矿企一般很少买服务，领导一拍脑袋，决策就出来了。民营企业家，怕花钱，一般不会轻易购买第三方服务。行业学会、协会臃肿，主要是养人，服务能力差。而且第三方服务大多需要资质，有资质的单位有特权，要地板钱，服务能力差。但是，真正想做市场第三方服务的企业，没有资质、没有特权、没有生长的土壤，是无法生存的。
由矿业等组织& ldquo中国矿业产业链大会& middot2016 & rdquo位置客观来说，第三方服务机构就像一个保姆，对企业的发展起到很大的保驾护航作用，是矿业发展的必要条件。美国、澳大利亚、加拿大都有高度完善的第三方服务机构，成为矿业公司的左膀右臂。国内第三方服务机构生存的土壤还很差，还需要几代人的努力。
7.开采成本高，国际竞争力差，产业安全风险大。
与美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大等矿业大国相比，我国矿产资源具有分布分散、大矿少、小矿多、埋藏深、品位低、半衰期矿种多、选冶难度大等特点。因此矿业开发成本相对较高，国际竞争力较差，无形中增加了中国矿业的风险。
矿业的核心竞争力是成本，我国很多矿产资源的成本远高于世界平均水平。世界石油平均成本40美元/桶，中国成本超过60美元/桶。铁矿石(投标矿)全球平均成本60美元/吨，中国大部分矿山成本在70美元以上。世界铜矿平均生产成本为4000美元/吨，中国为6000美元/吨。
这两年，三大铁矿石巨头刚刚上演了逆势扩产，绞杀中国铁矿石军团的一幕，摧毁了中国五分之一以上的高成本铁矿，使得中国铁矿石对外依存度一度接近90%。更不幸的是，中国的石油、天然气、铁矿石、铜矿、金矿等矿产的生产成本都高于国际平均成本，国际竞争力较差。在行业不景气的形势下，这些行业面临着类似铁矿石的风险。这些矿山一旦关闭或停产，重新投产将极其困难，中国矿业面临极大的安全风险。
8.话语权严重缺失，处于被动局面。
话语权远不止掌控市场和价格的权利。美国人搅乱中东，攻打利比亚，分裂苏丹，在中亚驻军，封锁马六甲，引进冲突矿产限制刚果黄金。事实上，他们都想通过操纵国际矿产资源来限制其他国家的资源安全。中国三分之二的石油从中东进口。中国的天然气进口主要来自中亚。中国在利比亚的石油资产价值数百亿美元。中国每年从苏丹进口数千万吨石油。中国超过一半的矿产资源通过马六甲海峡进口。中国90%以上的钴矿都是从刚果黄金进口的。
话语权的争夺才刚刚开始。可见我们的话语权极度缺乏，我们的矿业在世界上面临被动局面，绝非危言耸听。然而，俄罗斯与中国的油气谈判已经持续了几十年，到目前为止，还没有大的进展。自从人类进入工业化时代以来，矿业一直是大国之间的博弈阵地。任何一个国际大国都非常重视这个位置，中国不应该缺席。
9.精英人才、科技资源深藏于高墙之内，行业发展潜力不足。
我们经常看到，在美国，一个人可以同时是大学教授、企业老板和政府官员。在美国，顶尖的科研机构都是企业创办的，重大的科技成果都来自企业。澳大利亚最好的地质技师，加拿大最好的采矿工程师，他们一定都在矿业公司。
好学者会做官在中国，几千年来，做官是有学问的，做官是不可能的。只有进不了这些单位，才能去矿业公司。而中国的精英一旦做了什么，又有多少人能转到矿业公司？
在这样的情况下，中国的精英人才和科技资源大多隐藏在高墙深院之中，人才的流通极其微弱。科研和产业是两张皮，科学技术很难转化为生产力。这不仅是制约我国矿业发展的瓶颈，也是我国其他行业面临的共同问题。
10.复杂的管理程序限制了企业的发展。
矿业是一个高投入、长周期、高风险的行业。一个矿从勘探到建设投产，有时需要近10年时间。据说一个矿开采至少需要几十个公章。如果任何一个程序出了问题，数十亿的资金都可能被浪费掉。任何政策变化都可能让亿万富翁变成亿万富翁。
采矿之路漫长而艰难，布满了雷区和陷阱。作为矿工，不管是矿主还是矿工，有时候失去的不仅仅是体力和金钱，甚至是生命。采矿不容易，矿工更不容易。
祝战斗在一线的矿工兄弟们新年快乐。我们列出了制约中国矿业的十大问题。事实上，中国矿业面临的问题还很多。但是，作为矿工，从进入这个行业的第一天起，我们就没有低下过头，因为我们相信，任何问题在矿工面前都不是问题。
