摘要:随着冶金矿产资源开采,矿山环境破坏现象变得十分严重。针对上述情况,环境监理工作起到了至关重要的作用,但是由于我国环境监理起步较晚,使得环境监理部门并没有发挥其应有的职能。基于此,对冶金矿山工程施工环境监理现状进行研究,找出其中存在的问题,并根据问题提出相应的优化对策,以期改善冶金矿山环境。
关键词:冶金矿山工程建设;环境监管;现状;优化对策
1冶金矿山工程建设环境监理现状
环境监理,又称& ldquo环境监测& rdquo,是环境保护行政主管部门实施统一监管、加强执法的主要方式之一,是我国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要措施。冶金矿山工程建设的环境监理主要有三个目的:①达到环境保护的目的;②实施环保措施,实现生态环境保护;③符合环保验收要求[2]。现阶段,我国虽已逐渐重视冶金矿山的建设环境,但仍处于起步阶段,因此存在诸多问题。因此,为了达到保护环境的目的,对冶金矿山环境监管的现状进行了详细的分析。
1.1缺乏法律支持
由于我国对冶金矿山工程建设环境的监管处于起步阶段,没有明确的法律法规对监管工作进行有效规范,导致环境监管部门的地位尴尬,职责模糊。在开展工作的过程中,很难得到其他部门的支持。因此经常出现相互推诿扯皮的情况,导致很多监管工作难以顺利开展。
1.2环境监管体系不完善
工程监理和环境监理的职责有一部分是重叠的,但大部分是不同的,需要区分两者的管理模式。但目前我国环境监理模式将它们纳入工程监理范围,通过工程监理履行环境监理职责。但由于两者代表的利益群体不同,工程监理代表的是工程公司的利益,更关注工程质量、工程造价、工程进度等。,而环境监管则相反,代表公众利益,主要关注环境质量问题。这两者是有矛盾的。当环境监理纳入工程监理范围后,其自身的职能被严重削弱,无法发挥自身的作用,从而无法达到冶金矿山工程建设中保护环境的目的。
1.3环境监理人员专业能力不足
环境监理是一项对人员综合能力要求很高的工作。它要求监理人员严格按照法律法规履行自己的职能,包括环境监测、执法文书的收集、使用和管理、汇总和归档等。因此,它要求工作人员具备专业技能。但在现阶段,由于环境监管部门的忽视,他们的队伍大多是从其他相关部门调入或临时聘用的,所以专业能力和经验都不够,严重影响了环境监管的顺利开展。
2冶金矿山工程建设环境监理优化对策
针对冶金矿山工程建设环境监理的现状,本部分提出了相应的优化对策,包括制定环境监理制度、完善环境监理体系和建设专业环境监理队伍。
2.1建立环境监理制度。
鉴于环境监理缺乏明确的法律支持,主要解决办法是尽快制定完整的环境监理制度,对监理内容、工作程序、认可标准、收费标准等作出统一规定,促进环境监理机制向制度化、规范化、标准化发展,为冶金矿山工程建设环境监理的顺利开展提供有力的法律支持。
2.2完善环境监管体系
完善环境监理制度就是规范环境监理工作流程。过去环境监理职能范围过于模糊,首先要做的就是明确划分其工作范围,将环境监理模式从工程监理范围中分离出来,变成一个独立的单个部门,增强自身的功能性。此外,还要规范其部门组成,根据专家意见构建科学规范的环境监管架构,按照架构流程办事,提高环境监管的工作效率。
2.3建立一支专业的环境监理队伍
建设一支专业的环境监理队伍是保证冶金矿山工程建设环境监理顺利实施的前提,提高监理人员的综合素质具有重要的现实意义。提高监理人员综合素质的具体措施有:一是选派专业人员组成团队,不要从其他部门派遣;然后,对他们进行职业技能培训,掌握专业知识,提高工作效率。最后,开展环境监理相关的宣传工作,增强工作人员的责任心,提高环保意识。
3结论
综上所述,冶金矿产资源在中国工业生产中发挥着关键作用。因此,随着我国工业水平的逐步提高,对冶金矿产资源的需求也在逐步增加。在这种情况下,冶金矿山环境遭到了严重破坏,从而严重影响了周围居民的生活。针对上述现象,冶金矿山建设过程中的环境监理发挥着重要作用,是减少工程对环境造成破坏的重要措施。然而,实际情况是环境监理并不能充分发挥其自身的作用。在此背景下,本文对冶金矿山工程建设环境监理的现状进行了研究,并根据研究结果提出了相应的优化对策,以改善冶金矿山环境,达到保护环境的目的。
作者:王林单位:云南新华建设咨询监理有限公司