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新能源产业发展政策(我国新能源产业的产业政策)

新能源产业发展政策(我国新能源产业的产业政策) 中国新能源产业的政策取向

中国政府从2001年开始重视新能源产业。主要内容是对可再生能源发电采取税收优惠政策。2006年,加快发展新能源的政策被提升到战略高度。2006年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《可再生能源法》相继颁布。在中长期发展规划中,计划到2022年可再生能源在中国能源结构中的比例达到16%。随后,2007年,中国颁布了第十一个五年能源发展规划。第十一个五年计划中有几个政策重点:

明确提出“加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源”。其次,详细阐述了目前节能减排的细节。从2006年到2010年,单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。此外,2007年,针对汽车行业的《产业结构调整指导目录》正式将新能源汽车列入国家发改委鼓励发展的产业名单。购买新能源汽车的消费者也将获得税收优惠。

图表1中国历年新能源政策

2010

生物能源发电的税收激励

属于生物质能的垃圾发电实行增值税先征后返政策,风力发电实行增值税减半政策。

2005

关于发展节能省地型居住建筑和公共建筑的指导意见

到2022年,我国住宅和公共建筑能耗水平要接近或达到目前中等发达国家水平。

扩大新能源利用税收优惠范围。

生产和销售变性燃料乙醇应征收和退还增值税;对小水电机组生产的电力,可以按照简易办法计算缴纳增值税;对部分大型水电企业实施增值税退税政策;国家批准的指定企业生产和销售的变性燃料乙醇免征消费税。

2006

《国家中长期科技发展规划纲要》和《可再生能源法》

到2022年,可再生能源在中国能源结构中的比例将达到16%。从产业发展引导、电价、总量目标、财税补贴、专项资金、并网发电等细节上支持和细化可再生能源发展。

2007

《资源综合利用“十一五”规划》、《能源发展“十一五”规划》和《中华人民共和国节约能源法》。

提出了2010年资源综合利用的目标、重点领域、重点工程和保障措施。明确国家能源战略,明确能源发展目标、发展布局、改革方向和节能环保重点。制定一些节能管理的基本制度。明确了用能单位的节能义务,加强了监督管理。

产业结构调整指导目录

新能源汽车正式进入国家发改委鼓励发展的产业名单,消费者购买新能源汽车也将获得税收优惠。

2009

2009年2月1日,太阳能热水器被纳入家电下乡政策补贴范围。

 
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