投资评估原则

第一，客观公正原则

客观性就是尊重客观规律，不主观武断，项目评估要科学。

坚持评价的客观公正原则，首先要求项目评价者避免各种先入为主的观念，克服主观随意性和片面性。项目评估的随意性和片面性可以来自于项目评估者本身，也可以来自于项目评估者的外部影响，如投资承担单位原本不实事求是的希望，上级决策者不实事求是的意图等。对于外界的意愿和意图，项目评估人员应本着实事求是的精神加以鉴别，而不受制于其主观性和片面性，这是坚持客观性原则的基本前提，也是项目评估公正性的必要保证。其次，要求项目评估人员深入调查研究，全面系统地掌握可靠信息。深入调查研究是尊重客观事实和规律的具体体现。如果不进行深入的调查研究，或者在调查研究过程中不下功夫，就难以认识客观事物及其规律的观点，就会陷入主观性和片面性的窠臼。深入调查研究，全面系统地掌握信息，是坚持客观性原则的基本点，也是科学项目评估的基本保证。

总之，只有坚持项目评估的客观原则，才能保证项目评估的公正性和科学性。该原则对项目评估人员的思想作风、工作作风、职业道德作风提出了最基本的要求。

第二，系统性原则

系统性原则是指在评价中考虑任何问题时，都要有一个系统的概念，即把拟投资项目作为一个开放的系统来对待。

任何投资项目，无论规模大小，都是一个系统，是由相互联系、相互制约的内部要素组成的有机体，是与外部环境条件有着广泛联系的技术经济实体。投资的内部因素，包括产品种类和生产规模、生产工艺、设备和技术、场地和布局等。；项目外部条件包括产品的社会需求、生产建设条件、项目所在地的自然生态环境、与项目投入产出的合作关系、与项目财务经济效益相关的价格、税收、信贷、利率等金融政策。

用系统观念对拟建项目进行评估和估价，就是通过全面、动态地分析和论证投资项目内部要素的内在联系及其内部要素与外部条件的广泛联系，来判断项目的生命力。因此，系统性原则要求项目评估人员克服孤立静止地分析问题的僵化思想，在全面、系统、动态的分析论证过程中，创造性地对拟建项目进行评估和评价。

第三，效率原则

效率原则是指在项目评价中，应以投资效益的好坏作为识别项目优劣和取舍的标准。

项目的评价涉及项目技术和经济的各个方面。需要判断项目在技术上是否可行，经济上是否合理。一个建设项目，由于规模和产品、设备和技术、原材料供应和运输方式等的不同。，客观上有很多方案。不同方案的效益是不一样的，需要对多个方案进行比较，找到效益最好的方案。此外，对于一个好的项目来说，技术可行性是其前提，经济合理性是其最终标志。有些项目技术上可行，甚至先进，但经济上不合理。这类项目不能因为技术先进就接受，否则就违背了评价的效率原则。

在贯彻效率原则时，要处理好投资项目的物质效益与国民经济效益的关系。不同的学科有不同的兴趣。一般来说，投资企业和贷款银行更注重项目的财务效益，而国家应注重项目的国民经济效益。因此，决策时应针对以下几种情况作出不同的决策:一是财务效益和国民经济效益差的项目，在经济上完全不合理，应予否定；第二，财务效益好但国民经济效益差的项目，本质上也是经济上不合理的，应该提前否定。第三，财务效益和国民经济效益好的项目，属于经济上完全合理的项目，应该验收。第四，财务效益差，国民经济效益好的项目，在经济上也是合理的，应该接受；但简单的接受这类项目会对投资企业和贷款银行产生不利影响，不容易接受。因此，有必要为此类项目提供切实可行的优惠政策和措施，以改善其财务状况和财务效益。

第四，方法标准化原则

标准化原则是指评价工作中使用的定性和定量分析方法必须符合客观实际，反映事物的内在联系。项目评估是一种科学的项目决策方法，也是一种标准的科学决策方法。项目评估可以广泛应用。除了其科学性之外，标准化方法的使用也是项目评估得以广泛应用的重要条件。

项目评价的标准化方法论体系构成了项目评价学科的稳定结构和基本内容，如项目的财务和经济效益指标体系，各指标的内涵、考核范围和计算方法，评价参考数的使用，不确定性分析和指标计算的方法，方案比选的方法，指标的计算等。如果项目评估师在这些规范方法之外使用他们认为可行的方法，就会脱离公认的标准，无法判断其结论的正确性。因此，标准化原则要求项目评价者首先要学习和掌握项目评价的标准化方法，其次要处理好使用标准化方法与创造性评价的关系。一般来说，标准化方法的使用并不影响项目评估人员的创造性工作，而是项目评估人员的创造性工作容易被认可的必要条件。

五、指标统一的原则

指标统一性原则是指项目评价中使用的国家参数和效益指标的标准化，即衡量项目经济效益的统一标准和尺度。同一个项目，用不同的指标评价，结果大相径庭。指标的统一性不仅对项目的最终评价起到规范作用，也是方案比选的依据。如果有不同的标准，方案就没有可比性。实行统一的指标标准，就是把不同的项目放在同一起跑线上，这样就可以把很多复杂的因素变成单一的因素，从而减少评价观。

在项目评估中，要实现指标统一的原则，首先，国家主管部门要制定统一的评估参数，如基准收益率、折现率、投资回收期等。其次，在评价过程中使用参数和各种收益指标时，要特别注意针对性，即不同行业和产业类别要使用相应的评价参数和指标。

不及物动词价值尺度的合理性原则

价值尺度的合理性原则是在评价投资效益时，使用符合项目评价目标的价值尺度来衡量项目的成本和效益。价值尺度是计算表面成本和收益时使用的衡量价格。使用不同的计量价格会给项目的成本和效益带来不同的价值判断。

它是价格项目评估中经济效益的核心问题，贯彻了合理使用价值尺度的原则。要求项目的财务评价、经济评价和社会评价应分别使用相应的实测价格。

项目财务评价主要用于判断项目在当前财务状况体系下的财务盈利能力和财务偿债能力。因此，项目财务评价主要用于判断项目在现行财税体制下的财务盈利能力和财务偿债能力。因此，项目财务评价的合理尺度应该是财税制度要求的现行价格，即现实经济生活中传递的价格。

项目的经济评价主要用于分析项目是否实现了资源的合理配置和有效利用，是否在一定的经济增长目标下花费了最小的成本或以一定的成本实现了最大的经济增长。因此，反映资源合理配置和有效利用的影子价格应用于项目的经济评价，反映项目使用资源和创造资源的真实社会经济价值。

项目社会评价的核心内容是在项目经济评价的基础上，进一步考虑新增国民收入的合理分配，使增长目标和公平目标相统一，追求国民福利最大化。不同时间和空的新增国民收入分配对社会目标的贡献不同，具有不同的社会价值。因此，有必要在一定的新增国民收入的前提下，用社会价格来评价项目对实现公平分配的贡献。

七。资金时间价值原则

货币借贷时间价值的主要内容是:等量的货币借贷在不同的时间有不同的价值，差别就是货币借贷的时间价值，用利息来表示。换句话说，利息是一种货币的时间价值，是一定数量的借款在一段时间后增加的价值。

在项目评价中，要贯彻强调资金时间价值的原则，第一步就是为相关评价指标设定最低的选择标准，即评价基准。在项目生命周期中，它将具有“资金的时间价值”的特征。其次，采用动态分析法，即基于“资金时间价值”原则的现值法，利用预测现金流量表对项目的成本和收益进行折现。通过比较贴现成本和收益，计算出相关的动态分析指标，从而将资金的时间价值概念直接纳入项目评价指标和评价方法中。