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秘鲁采矿业(秘鲁矿产资源开发的有利条件)

秘鲁采矿业(秘鲁矿产资源开发的有利条件) 秘鲁的矿业及其投资环境

秘鲁是世界矿业大国,一些重要的金属矿产资源储量和矿产品产量居世界前列。

此外,该国矿产品大量出口,其矿业发展对国际矿业市场具有重要影响。

一.矿产资源

秘鲁矿产资源丰富。主要有石油、天然气、煤、铀、铜、铅、锌、汞、锑、钨、金、钼、砷、铟、镉、硒、铼、铁、锡、铋、磷矿、重晶石、硼酸盐等,其中金、银、铋、锌、铜、锡、镉的储量位列其中。砷、硒、铟、铼、铅和钼的储量居世界前列。

(1)铜储量

2007年探明储量5790万吨,占世界总储量的11.8%,仅次于智利,位居第二。主要分布在阿雷基帕、万卡维利卡、胡宁、安卡什、利马、库斯科、图赫纳等省。90%以上的储量为斑岩铜矿,产于第三纪火山带上,其形成多与应时二长斑岩侵入人体有关。其他矿床类型有矽卡岩铜矿和火山铜矿。

(2)铅和锌的储量

2007年探明锌储量1820万吨,约占世界总量的10%,居世界第三位;已探明的铅储量为350万吨,占世界总储量的4.4%。锌矿主要分布在我国中北部的胡宁、帕斯科、安卡什、利马、瓦努科等省的东西安第斯山脉之间。

(3)白银储备

2007年探明储量3.6万吨,占世界总量的13.3%,居世界第三位。主要分布在安第斯山脉的中部和南部。大多数矿床为热液脉状矿床,形成于中中新世至晚中新世。

(4)黄金储备

2007年探明储量3000吨,占世界总量的8.3%,居世界第三位。原生金主要分布在卡哈马卡省、阿雷基帕省、普诺省和圣马丁省。它们大多是第三纪火成岩区的含金脉状矿床。普诺省圣安东尼奥德普托地区金矿地质储量约2.64亿立方米,平均品位0.218克/立方米。

(5)钼储量

2007年探明储量14万吨,占世界总量的1.6%,居世界第七位。多为斑岩矿床,多来自斑岩铜钼矿床的副产品。在秘鲁北、中、南三个铜带中,南部铜带的钼含量较高。

(6)锡储量

2007年探明储量71万吨,占世界总量的11.6%,居世界第四位,主要分布在普诺省。

㈦钨储量

主要分布在安卡什省的帕斯托布埃诺、拉利伯塔德省的新蒙多和普诺省的帕尔卡。矿床属热液应时脉型,其形成主要与中-第三纪酸性岩体侵入有关。

(8)铁矿石储量

2007年探明储量8.61亿吨。主要分布在马尔科纳省、伊卡省、阿卡里省、阿雷基帕省和安第斯山脉。成因类型主要有三种:交代矿床、岩浆渗透矿床和接触交代矿床。

(9)铀储量

2007年探明储量10万吨。主要分布在东南部的普诺省马库萨尼-克鲁塞罗省,西南部的阿亚库乔省坎加洛省、纳斯卡省和阿雷基帕省。它们都是火山岩型铀矿床。此外,在我国西北地区的磷矿床和几个斑岩铜矿床中也发现了伴生铀。

(十)其他矿产储量。

2007年探明原油4.16亿桶,天然气3350亿立方米,液态天然气6.82亿桶。

2007年,已探明的煤炭储量为11亿吨。

2007年,已探明的磷矿储量为82万吨。

第二,矿业经济

采矿业在秘鲁的经济发展中发挥着重要作用。2007年,采矿业总产值为66亿美元(包括燃料矿产),比上年增长1.5%。对GDP的贡献率为5.7%,明显低于2006年的12%和2005年的8.1%。

2007年,采矿部门的就业人数为122,100人,占工业部门就业人数的5%,这还不包括近100,000名非正规矿工。

在过去的10年里,矿产品的出口一直是秘鲁外汇的主要来源。2007年出口额为173亿美元(不含石油及加工产品),比2006年增长17.7%,占全国出口总额的62%。铜是最大的出口产品,2007年出口额为72亿美元,占矿产品总额的41.6%,其次是黄金,出口额为42亿美元,占矿产品总额的24.3%,锌的出口额为25亿美元。秘鲁也是传统的石油和加工产品出口国。2007年,出口额为22亿美元,比上年增长22.2%。

美国是秘鲁矿产品的最大进口国。2006年,进口额为50亿美元,占当年秘鲁出口总额的34%。中国是第二大进口国,占11%,其次是智利(7%)、加拿大(6%)和日本(5%)。

矿产资源开发现状

秘鲁是世界金属和矿产品生产大国,许多矿产品产量在世界上占有重要地位。世界上排名前五的矿产品是砷、铜、铋、金、锌、铅、钼、铼、银和锡。秘鲁的采矿业在拉美尤为重要,其中金、银、锌、铅、锡、碲产品产值居拉美首位,其次是铜、钼、铋。

(1)铜

秘鲁是世界第二大铜生产国。2007年,该矿铜产量为119万吨,同比增长13.3%。创历史新高。该国70%以上的铜矿产量来自CMA (Antamina矿是中国最大的铜矿)和南方铜业公司(SPCC)。秘鲁生产的铜矿石主要在中国加工。2007年铜金属产量为41.4万吨,比上年下降18.5%。铜矿产品主要用于出口。2007年,出口创汇约72亿美元,占中国矿产品总产量的41.6%。主要出口地是中国。

近两年,中国企业也参与了秘鲁铜矿的开发。中国铝业、紫金矿业、江西铜业、中国五矿集团相继获得米寿铜矿开发权,即将成为铜矿生产商。

(2)锌、铅和银

秘鲁是世界上锌、铅和银的主要生产国之一。2007年锌矿产量144.4万吨,仅次于中国和澳大利亚,居世界第三位,铅矿产量32.9万吨,居世界第四位。银矿产量为3494吨,比2006年增长0.7%,超过墨西哥成为世界上最大的白银生产国。

最大的锌矿生产商是伏尔甘公司,2006年生产了232,645吨锌,其次是Empss Miners Los Quenuales公司(199,600吨)、CMA公司(178,180吨)、Compafiia Minera Milpo公司(79,600吨)和El Brocal公司(69,800吨)。EmpssAdministradora Chungar公司(62,230吨),Atacocha公司(59,800吨),其他公司总产量为32万吨。伏尔甘也是秘鲁重要的铅矿和银矿生产国,在胡宁省经营San Cristobal、Mahr Tunel和Andaychagua矿,在帕斯科省经营Serod Pasco和Paragsha矿。2007年铅、锌、银的矿山产能(金属含量)分别为15.5万吨、32万吨、350吨。

(3)黄金

秘鲁是世界上重要的黄金生产国,近两年产量一直在下降。继2006年下降2.5%后,2007年黄金产量再次下降16.2%,但仍达到170吨,居世界第五位。最大的黄金生产商是MYS,纽蒙特矿业公司占其51.35%的股份,秘鲁布埃纳文图拉矿业公司占其43.65%的股份。2006年黄金产量81.2吨,占全国总产量的40%。MYS经营的主要矿山是卡哈马卡省的Yanacocha、LaQuinua和Maqui-Maqui矿山,其中Ianaco Chacha金矿是南美洲最大的金矿。秘鲁2007年的黄金产量中有16.4吨来自砂矿生产,约占总产量的9.6%。

黄金是秘鲁三大出口矿产品之一。2007年出口额为42亿美元,占全国矿产品出口总额的24.3%。主要出口地是美国。

(4)钼

2007年钼的矿山产量为16787吨,比2006年下降2.5%,居世界第四位。主要生产商为南方铜业公司,其主要矿山为莫克瓦省的Cuajone矿和塔克纳省的Toquepala矿。钼矿是秘鲁重要的出口矿产品,2006年出口额为8.38亿美元。主要出口地是智利。

(5)锡

2007年锡矿产量为39019吨,比上年增长1.4%,仅次于中国和澳大利亚,居世界第三位。主要经营者是Minsur公司,其生产矿井位于普诺省SanRafae。该公司在伊卡省经营Pisco冶炼厂和精炼厂。

(6)铁矿石

2007年铁矿石产量为761.4万吨,比2006年增长6.7%。秘鲁唯一的铁矿石生产商是首钢秘铁(中国首钢集团的全资子公司,首钢秘铁)。该矿位于秘鲁海岸利马以南530公里的伊卡省马尔科纳铁矿。2006年,其矿山产量(含铁量)为510万吨,比2005年增加30万吨。

㈦石油和天然气

2007年,天然气产量为26.76亿立方米,比2006年增长50.8%。最大的生产商是阿根廷的Pluspetrol,产量占全国总产量的50%以上。

2007年原油和液态天然气产量为4156万桶,比2006年下降1.48%。最大的生产商也是Pluspetrol,其产量占全国总产量的50%以上。

三。过去两年的矿业投资

秘鲁是世界上重要的矿业投资地区之一,2007年位列世界十大矿业投资国。秘鲁的矿业投资主要来自私人资本,尤其是外国资本。近两年来,国际市场的矿产品价格极大地刺激了矿业投资者的投资欲望,秘鲁的矿业公司纷纷推出投资计划。根据美国地质调查局2007年的数据,2006年至2010年,矿业公司在秘鲁的投资估计达到69亿美元,其中包括加拿大秘鲁铜业公司的Toromocho铜矿项目(原计划25亿美元,该项目已被中铝收购,预计该项目需要投资约21.5亿美元)。Xstrata的Las Bambas项目(10亿美元)、PhelpsDodge的Cerro Verde铜矿扩建项目(8.5亿美元)、Monterrico金属公司的Rio Blanco贱金属项目(8亿美元)、力拓的La Granja铜矿项目(7亿美元)、南方铜业公司Ilo冶炼厂扩建项目(4亿美元)、GoldfieldsLtd的Cerro Corona铜金项目(3.5亿美元)、Companhia Vale do Rio Doce的Bayovar磷矿项目(3亿美元)。基本上,上述投资计划是在国际矿产品价格大幅上涨的最近两年推出的。随着近两年国际矿产品价格的大幅调整,上述计划可能会发生明显变化。

此外,据秘鲁当地媒体2010年1月报道,秘鲁能源和矿产部副部长费尔南多·卡拉(Fernando Cara)估计,根据现有矿业投资项目的数量,2010年可执行项目的投资额可能达到50亿美元。比2009年约23.8亿美元的矿业投资增加了一倍多。

探矿权管理

根据秘鲁相关法律,包括地热资源在内的所有矿产资源都归政府所有。如果要进行矿产资源勘探开发活动,必须取得政府颁发的采矿许可证,由能源和矿业部负责具体管理。

采矿许可证分为四种:采矿许可证、选矿许可证、综合服务许可证和采矿运输许可证。

(一)采矿许可证

采矿许可证授予持有人勘查开采矿床深度不确定的矿产资源的权利(采矿权与地表权分离),授权面积为土地100-1000公顷,海域100-10000公顷。

持有人还拥有以下权利:

1.允许开采范围内的非耕地免费使用;

2.有权要求矿业主管部门无偿使用许可边界以外的非耕地进行开采;

3.因采矿需要,有权要求使用第三方土地在补偿的基础上修建附属设施,

4.如果不影响或干扰其他许可

持证人有权请求授权在其他持证人的地表上采矿或建造附属设施。

5.如果证明出于公共政策考虑,采矿活动优先于房地产的当前用途,持有人有权要求在补偿的基础上征用该房地产。

持有人的义务是:

(1)按规定缴纳年度土地租赁费。通常,每年的租金是每公顷2美元。日产量350吨以下的小矿,每公顷1美元;

(二)按照规定的时间开采,在许可的土地范围内投入必要的资源进行开采生产;采矿许可证持有人取得权益,8年后仍未投产或再投入生产的,需缴纳罚款(每年土地租赁费的一倍)。

(二)选矿许可证

被许可方有权进行各种物理、化学和物理化学加工作业,提取或浓缩矿石中有价值的部分,以及提纯和选择冶金材料或矿物。总结起来主要包括以下三个步骤:选矿、冶炼、精炼。

(三)一般服务许可

一般服务许可证赋予权利人提供采矿辅助服务的权利,如通风和污水处理,这些服务一般与矿山或巷道的工作有关。

(4)采矿运输许可证

被许可人有权在一个或多个不同的采矿中心和港口、矿物加工厂或精炼厂之间建造相关设施,并进行矿产品的散装和连续运输。

秘鲁的采矿许可证申请限制较少。秘鲁的任何公司和个人,以及合法持有秘鲁居住证的外国人和在秘鲁正式注册的外国公司,都可以申请采矿许可证,手续也比较简单。证照持有人有权转让、抵押证照,手续方便。

矿业投资环境评价

秘鲁矿产资源丰富,发展潜力巨大。上世纪90年代初,秘鲁政府开始实行对外开放政策,外资可以享受国民待遇。此外,政府在外国投资准入、税收和私有化方面实施了鼓励和优惠政策。因此,秘鲁的采矿业吸引了许多外国资本。

根据加拿大弗雷泽研究所发布的2002/2003年度全球矿业公司调查报告(调查65个国家和地区),秘鲁的政策潜力指数排名第15位,2003/2004年度排名(调查47个国家和地区)第20位。

2004年以后,随着矿产品价格的大幅度上涨,秘鲁政府的相关政策发生了很大的变化,尤其是在税收方面,过去的很多优惠政策都打了很大的折扣。取消了一些优惠,比如利润再投资,可以免征所得税。其中,影响最大的是矿产使用费的征收。2004年6月,秘鲁国会通过一项法律,开始实施新的版税制度。它决定向矿业公司征收1% ~ 3%的矿区使用费。具体金额视公司销售额而定,销售额1.2亿美元以上的部分征收3%的提成。此前,秘鲁相关法律并未规定矿产使用费的收取。采矿业对此强烈不满。这一政策的出台对其矿业投资环境有很大的负面影响。

此外,秘鲁在政治稳定、安全和社会经济协议方面的问题也使得国际上对其矿业投资环境的评价逐年降低。在弗雷泽研究所往年的调查结果中,政策潜力指数在2004/2005年度排名39 (64),2005/2006年度排名44 (64),2006/2007年度排名52(52);总体呈下降趋势。

近两年,秘鲁政府再次调整政策,改善矿业投资环境,国际评价显著提升。根据弗雷泽2008/2009年度的调查结果(调查的71个国家和地区),秘鲁矿业投资环境的总体评价上升到了中前位,其中政策潜力指数排名第30位;现行法规和土地限制下的矿产潜力指标排名第11位,两项指标均排在智利和墨西哥之后的拉美第3位;矿产潜力,不考虑土地使用限制和政策影响,排名世界第12位,是拉丁美洲最好的。

 
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