项目投资与评估(简述投资项目总评估的内容) 投资评估概述投资项目评估概述:& nbsp& nbsp& nbsp比较投资项目管理周期和贷款项目管理周期可以看出，项目评估是项目前期的关键阶段，是银行参与项目投资决策的重要工作。 它不仅是银行贷款决策的依据，而且对项目发起人的投资决策有重大影响。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp一、项目评估及其开发流程:& nbsp& nbsp& nbsp项目评估是在可行性研究的基础上，依据有关政策、法律、法规、方法和参数，从项目(或企业)和国家的角度，由贷款银行或有关机构对拟建投资项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价，以判断项目方案的优劣和可行性。 项目评估的结论是投资决策的重要依据。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp项目评估作为一门当代技术经济学科，起源于西方发达国家，并在世界范围内得到广泛应用，成效显著。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp20世纪30年代，世界范围的经济衰退导致西方发达国家的经济政策发生了巨大变化。随着自由放任经济体制的崩溃，一些西方发达国家政府开始实施新经济政策，设立公共建设项目，于是出现了公共项目评估方法，现代项目评估原则应运而生。 1936年，为有效控制洪水，美国推进水利工程，颁布了《国家防洪法》，正式规定用成本效益分析法评价防洪和水资源开发项目。 它提出的原则是，只有当一个项目的收益(无论受益者是谁)大于其投资成本时，该项目才被认为是可行的。 此后，一系列法律法规相继出台，规定了项目评估的原则和程序。 英国、加拿大等国政府也对项目评估做出了规定。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp现代项目评估的系统方法产生于20世纪60年代末，在此期间，一些西方发展经济学家致力于发展中国家项目评估的理论研究。 1968年，Riter教授和英国天津大学的Mirris教授合作出版了《发展中国家工业项目分析手册》一书，首次系统阐述了项目评价的基本理论和方法。 1975年，世界银行的经济专家斯克尔等编辑了《项目经济分析》一书。 1980年，联合国工业发展组织和阿拉伯工业发展中心共同编写了《工业项目评估手册》。 这些著作的出版标志着项目评估理论和方法的成熟发展和广泛应用。 20世纪80年代以后，项目评价越来越受到各国政府特别是发展中国家政府的重视，成为银行贷款决策的重要依据。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp在项目评估理论和实践的发展过程中，世界银行发挥了巨大的作用。 世界银行在向成员国提供长期贷款的过程中，规定所有贷款项目都必须进行评估，评估结论是决定贷款与否的主要依据。 为了提高成员国的项目评估水平，世界银行还组织出版了一系列书籍，为发展中国家培训专业技术人员，帮助发展中国家制定符合本国国情的项目评估方法。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp中国于1980年恢复了在世界银行的合法席位。1981年，以发放世界银行贷款为主要业务的中国投资银行成立。 1983年，中国投资银行首次推出了《工业贷款项目评估手册》(试行版)，此后又进行了多次修改。 在我国项目评估理论和方法的发展过程中，我国政府给予了高度的重视。国家计委于1987年正式发布了《建设项目经济评价方法和参数》，并于1990年进行了修订。 自此，我国项目评估方法日趋成熟，受到人们的重视，成为实现投资决策科学化、民主化、规范化的重要手段。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp二。项目评估的内容:& nbsp& nbsp& nbsp因为项目评价的对象是可行性研究报告，所以评价的内容与可行性研究基本相同。 为了使投资决策的依据更加充分，项目评价主要从建设必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济效益和社会效益五个方面对项目进行全面的技术经济论证。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(1)项目建设必要性评价:& nbsp& nbsp& nbsp项目必要性评估是分析项目能否立项的前提。前提条件基本满足，项目的成立才有真正的意义。 建设必要性评估涉及以下具体内容:& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp1.企业(或项目)概况及其发展目标:& nbsp& nbsp& nbsp对于纯新项目，只需说明项目背景即可；对于现有企业开发的项目，需要说明企业概况和项目原因。 这类背景信息包括项目发起人的身份和财务状况、企业的经营状况、组织机构及其运作方式、目前的技术水平和信用程度；项目的服务目标及其对企业的影响；项目的大致位置，未来位置的地理条件、基础设施条件、一般人文社会条件等。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2.与项目相关的政府政策、法律、法规和规章:& nbsp& nbsp& nbsp无论你提出什么样的项目构想，都要注意与政府政策的协调统一。 相关政策包括政府的产业政策、国民经济发展中长期规划和区域经济发展规划等。，而使项目的发展目标与政府的经济发展目标相吻合是项目成立的首要前提。 此外，了解与项目相关的法律、法规和规章是项目存在的外部条件。任何违背现有法律体系和制度的项目，即使勉强成立，也不可能长期存在。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp3.项目市场需求分析和生产规模分析:& nbsp；& nbsp& nbsp项目提供的产品(或服务)是否满足社会需求是项目建设的核心问题。 项目的市场分析应在市场调查的基础上，全面描述项目产品(或服务)供需双方的现状，在预测市场整体未来发展趋势的基础上，结合项目自身的竞争力，确定项目的合理生产规模。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(二)项目生产建设条件评估:& nbsp& nbsp项目生产建设条件评价是分析项目的建设条件和生产经营条件能否满足项目实施的需要，即论证项目存在的可能性，一般包括以下内容:& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp1.项目可利用资源的供给条件:& nbsp& nbsp& nbsp它仅指各种投入，包括能源、原材料、公共设施和基础设施等。 应说明供货地点、可能的供应商、替代供货方式、可持续供货数量和价格、国内外可能的替代品等。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2.项目总体设计 生产工艺选择:& nbsp；& nbsp& nbsp在项目选址的基础上，说明项目的总体布局和建设范围、土建内容和工程量；根据国内外技术发展现状和国内经济发展水平，选择适合项目要求的生产工艺和制造设备。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp3.项目实施机构:& nbsp& nbsp& nbsp组织评估是项目实施的保证。不同类型的项目有不同的组织形式，应根据项目的特点选择适合项目高效运行的组织形式。 同时应说明适合所选组织的管理模式和管理制度。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(三)项目物质效益评估:& nbsp& nbsp& nbsp项目的财务效益评价是从项目(或企业)的角度，根据现行价格和收集、整理、估算的基础财务数据，分析比较项目在全寿命期内的成本和效益，判断项目的财务可行性。 包括以下内容:& nbsp& nbsp& nbsp(1)基础财务数据的收集、分析和计算。 根据相关项目或企业自身的经营历史，计算项目建设运营所需的投资和可能的产出，构建各种基础财务分析报表。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(2)基本经济指标的计算和评价 根据预测的财务报表计算相关经济指标，说明项目的盈利能力和偿债能力。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(3)不确定性分析 为了弥补主客观原因造成的预测数据与实际情况的偏差，增强项目的抗风险能力，找到合理的应急措施，有必要对项目面临的不确定因素进行分析。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(四)项目国民经济效益评价:& nbsp& nbsp& nbsp项目国民经济效益评价是从国民经济全局的角度，以影子价格为基础，分析比较国民经济为项目建设和运营所付出的全部成本，以及项目为国民经济所做的全部贡献，从而判断项目建设对国民经济的合理性。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(5)项目社会效益评估:& nbsp& nbsp& nbsp项目的社会效益评价更多的是从促进社会进步的角度，分析项目对国家和地方社会发展目标实现的贡献和影响，以及项目与社会的相互适应程度。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp三。项目评估程序:& nbsp& nbsp& nbsp评估程序因项目性质而异，但一般应经过以下程序:& nbsp& nbsp& nbsp(1)准备& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp开展项目评估的相关机构，如贷款银行或中介咨询机构，在明确项目评估的任务后，应开始准备组织人员了解与项目相关的背景。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(二)成立评估小组:& nbsp& nbsp& nbsp根据项目的性质，成立项目评估小组或评估专家组，确定项目负责人，对评估的内容指派合适的专业人员，明确各自的分工。 一般情况下，评估小组应包括相关工程技术专家、市场分析师、财务分析师和经济分析师；必要时还可以配备法律专家、环境专家、社会专家等。 评价小组组长的成员可能来自组织内部，但为了使评价结论科学、可靠、全面，应更多地注意寻求组织外部的专家，评价小组的每一个成员都应该是自己领域的权威或至少是专业人士。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(3)制定工作计划:& nbsp& nbsp& nbsp评估工作组成立后，应根据评估目标制定工作计划，包括各项任务的人员配备、要达到的目标、总体工作安排和分任务工作安排，以确保评估过程符合决策者的要求。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(4)开展调查，收集整理相关信息:& nbsp& nbsp虽然作为评价对象的可行性研究报告中已提交了相关文件和资料，但为了保证评价结论的真实性和可靠性，应对提交的资料进行审查核实。 在评估过程中，必须进行独立调查，通过调查收集与项目相关的文件，以确保数据来源的可靠性和合法性。 对不符合要求的材料要进行修改和补充，形成系统科学的文件。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(5)审核 评价:& nbsp；& nbsp& nbsp根据获得的文件和资料，根据项目评估的内容，对项目进行全面的技术经济论证。 在论证过程中，如发现相关资料不完整，应进一步核实。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(六)评估报告的编制:& nbsp& nbsp& nbsp评估小组应在分析论证的基础上，编制拟建项目可行性研究报告评估报告，提出汇总意见，推荐合理的投资方案，并对项目实施中可能出现的问题提出合理化建议。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(七)提交评估报告& nbsp；存档:& nbsp& nbsp评估小组作为决策的顾问或咨询者，在完成评估报告后需要向决策机关提交评估报告，评估报告将作为决策者最终决策的依据。 同时，评价报告应纳入评价机构内部项目档案，供今后开展类似项目评价时参考，以不断提高评价工作质量。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp四。项目评估应遵循的基本原则:& nbsp& nbsp& nbsp为保证评估工作的质量，评估人员在评估项目时应严格遵守以下基本原则:& nbsp& nbsp& nbsp(1)科学原理:& nbsp& nbsp& nbsp评价结论是否可靠，首先取决于评价方法和指标体系是否科学。不恰当的方法和指标会导致不合理甚至完全相反的结论。 随着项目评估理论研究的深入，一些新的方法和指标可能会取代原有的方法和指标。同时，项目的性质不同，评价方法和指标体系也会有一定的差异，这就要求评价方法和指标体系的选择要科学合理。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(2)客观性原则:& nbsp& nbsp& nbsp虽然项目评估的对象是拟建项目，但项目能否成立并不能靠人的主观意识来决定。我们必须从实际的物质环境、社会环境、经济发展水平、文化传统、民族习俗等方面来分析项目设立的可靠性。 任何违背客观实际的项目，最终都会失去根本基础，甚至对社会造成不可逆转的负面影响。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(3)公正性原则:& nbsp& nbsp& nbsp鉴定人的立场对鉴定结论有相当大的影响。为防止结论出现偏差，鉴定人应尽可能采取公正立场，特别是要避免论证开始前的倾向性意见，不得以法律禁止的立场开展鉴定工作。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(四)需求导向原则:& nbsp& nbsp& nbsp任何项目都必须源于社会的需求，不符合需求的项目没有生命力。 许多事实证明，投入使用后运行不佳的项目往往失去了社会的需求，项目提供的产出(或服务)成为经济生活的残余，项目成为资不抵债的破产户。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(5)与输出匹配的原则:& nbsp；& nbsp& nbsp虽然项目在追求投资效益时会以尽可能低的投入获得尽可能高的回报，但项目功能的实现必须有相匹配的投入。过分追求利润最大化，会导致忽视项目的辅助投入，使项目的主体功能无法充分实现，未来必须的额外投入只会事倍功半。 因此，项目的投入必须满足产出要求。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(6)时间价值原则& nbsp；& nbsp& nbsp资金的使用会随着时间的推移产生不同的价值，投资者有一定的投资回报期。一个项目能否在回报投资的同时实现自我增值，是任何项目评估的核心问题，而资金的动态考察是决定项目投资回报和经营业绩的重要途径。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp五、项目评估与可行性研究的关系:& nbsp；& nbsp& nbsp项目评估和可行性研究都是投资前决策的一部分，两者之间存在一些共性。同时，由于它们属于不同的管理周期，所以它们之间也存在一些差异。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(1)项目评估与可行性研究的共同点:& nbsp& nbsp(1)在项目管理周期的同一时期 两者都是在决策阶段对项目进行技术经济评价。作为投资决策的重要组成部分，它们的结论对项目的命运起着决定性的作用，直接影响项目投资的成败。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(2)目的相同。 项目评估和可行性研究的目的是提高决策的科学化、民主化和规范化水平，降低投资风险，避免决策失误，提高投资效益。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(3)基本原则、方法和内容相同。 两者都采用国家统一规范的评价方法、经济参数、技术标准等。，对项目进行全面的技术经济论证和分析，通过统一的评价指标体系判断项目是否可行。 分析内容包括项目建设的必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济效益和社会效益。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp(二)项目评估与可行性研究的区别:& nbsp；& nbsp& nbsp1.服务对象不同:& nbsp& nbsp项目评估是贷款银行或金融机构为筛选贷款对象而开展的工作，而可行性研究是项目业主或发起人为确定投资方案而开展的工作。 虽然两者都可以委托给中国价格咨询机构，但代表的是不同的行为体，服务于不同行为体的不同发展目标。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp2.研究重点不同:& nbsp& nbsp& nbsp项目的服务主体是提供贷款的机构，所以重点分析项目的经济效益和偿债能力。 可行性研究的服务主体是业主，所以更注重对项目建设必要性和生产建设条件的分析。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp3.它扮演着不同的角色:& nbsp& nbsp& nbsp项目评估是金融机构贷款决策的基础，可行性研究是项目发起人或业主投资决策的基础。因为两个决定不能互相替代，所以两个分析也不能互相替代。 & nbsp& nbsp& nbsp& nbsp4.工作时间不同& nbsp& nbsp& nbsp& nbsp按照项目管理的程序，可行性研究在前，项目评估在后，可行性研究报告是项目评估的对象和基础。两者的顺序不能颠倒。 & nbsp 免责声明：本网部分内容来自互联网媒体、机构或其他网站的信息转载以及网友自行发布，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考，不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之，本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者，视为自愿接受本网站声明的约束。
下一篇：过氧化氢二氧化氯(有氧化二氯吗)
上一篇：闪锌矿浮选药剂(氧化锌浮选最好捕收剂)
