本标准依据国家有关安全生产培训和考核的法律法规的规定，在充分考虑我国金属非金属矿山安全生产和人员素质现状的基础上编制而成。

本标准旨在规范金属非金属矿山主要负责人安全生产考核工作，提高金属非金属矿山主要负责人安全生产管理能力，促进矿山安全生产。

本标准由国家安全生产监督管理局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

本标准由中钢集团武汉安全环保研究所起草。

本标准主要起草人:王、、吴、、张兴谦、、、。

非金属矿山主要负责人安全生产考核标准。一.范围

本标准规定了金属非金属矿山主要负责人安全生产考核的方法和内容，以及再培训考核的要求和内容。

本标准适用于从事金属非金属采矿的企业负责人的安全生产资格考试。

从事地质勘探、金属和非金属矿产开采和建设、尾矿库运行和管理的企业，以及开采河砂、砖瓦粘土和水煤气矿产的企业，其主要负责人的安全生产资质审查，可参照本标准执行。

本标准不适用于开采煤系硫铁矿和与煤共生、伴生矿床的矿山企业主要负责人的安全生产资格审查。

二。术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

(1)金属非金属矿山中的金属非金属矿

开采金属矿、放射性矿和其他非金属矿(煤除外)作为化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料的矿山。

(2)金属非金属矿山主要负责人:金属非金属矿山主要负责人，从事金属非金属采矿的企业董事长、总经理，矿务局局长、矿长(含实际控制人)。

(3)小型采石场，小型露天采石场

年剥离量小于50万吨，最大开采高度小于50米的山坡型露天采石作业单元

三。评估方法

(一)金属非金属矿山主要负责人的安全评价，按小型露天采石场、露天矿山和地下矿山三类进行。

(二)考核内容分为安全生产法律法规和安全生产管理知识、安全生产技术和安全生产管理能力三部分。

安全法律法规和安全生产管理知识考核内容应符合本标准4.1规定的范围，安全生产技术考核内容应符合本标准4.2和4.3规定的范围，安全生产管理能力考核内容应符合本标准4.4规定的范围。

考核采用笔试，满分为100分，其中安全生产法律法规和安全生产管理知识占总分的30%，安全生产技术占50%，安全生产管理能力占20%。考试要有事故案例分析。小型露天采石场应重视安全生产基础知识的考核。考试时间120分钟，60分以上合格。

考试不合格者，允许补考一次；补考仍不合格者，需重新培训考核。

(3)考核点的深度可分为了解、熟悉、掌握三个层次。三个层次由低到高，高层次的要求包含了低层次的内容。

理解:能够正确理解本标准所列知识的含义和内容，并能够应用。

熟悉程度:对本标准所列知识有深刻的理解，并能分析、解释和应用相关知识解决问题。硕士:对本标准所列知识有全面深刻的理解，能够综合分析和解决复杂的相关问题。

四。评估要点

(一)矿山安全生产法律法规和安全生产管理

1、安全生产情况考核要点

——了解中国安全生产形势；

-了解中国金属和非金属矿山事故的特点。

2、矿山安全法律法规评估要点

-熟悉中国的安全生产政策；

——了解矿山安全生产法律法规体系和安全生产基本法律制度；

——掌握国家相关的矿业准入制度；

——熟悉矿山建设项目职业安全卫生“三同时”的要求；

-熟悉员工在安全生产方面的权利和义务。

3、安全生产管理考核要点

——了解矿山安全管理的意义、任务和基本内容；

-了解中国的安全生产监管体系和矿山安全监督员的权力；

——熟悉安全管理机构的设置和人员配备要求；

——掌握安全技术措施经费的提取和管理；

——掌握矿井主要安全管理制度和主要负责人的安全生产职责；

对于露天矿山和地下矿山，考核要点还包括:了解现代安全管理方法，包括安全目标管理、危险源辨识和安全评价、职业健康安全管理体系、安全文化和安全生产标准化。

对于小型露天采石场，考核内容还包括:安全目标管理和安全生产标准化。

(二)采矿安全技术

1、矿井地质安全评估要点

——熟悉地质构造、水文地质、地质环境和矿岩物理力学性质对矿山安全生产的影响；

-了解采矿对矿井地质工程和矿图的要求。

对于小型露天采石场，考核要点还包括:了解矿山地质的基本概念，包括矿物、岩石、矿床、褶皱、裂隙、断裂等。

2、露天开采安全评估要点

-熟悉露天开采的基本安全生产条件；

掌握露天矿和台阶的组成和安全技术要求；

-熟悉露天矿山的开采顺序、开拓方式和特点；

——掌握露天矿山开采工艺特点和安全管理要求；

——了解边坡破坏的类型和机理，影响边坡稳定性的因素和滑坡防治技术；

——掌握边坡的日常安全管理要求；

——了解露天矿的防水、排水和消防要求；

——掌握露天矿常见事故的原因和预防措施。

对于小型露天采石场，考核的重点还包括:掌握地质地形图、采场工程布置图和采场剖面图的测绘和识别方法及要点等。

对于其他露天矿山，评估要点还包括:

了解露天开采境界和剥采比对露天矿安全生产的影响；

-熟悉合理开采境界和采剥比的确定方法。

3、地下开采安全评估要点

-熟悉地下采矿的基本安全生产条件；

——熟悉地下矿山的开采顺序、开拓方式和适用条件；

——掌握矿井建设、支护和维护的安全管理要求；

——熟悉常用采矿方法及其适用条件，掌握采矿和顶板控制的安全管理要求；

——了解矿山地压形成机理，熟悉地压管理要求，掌握采空区域的处理方法；

——熟悉井下矿井提升运输的安全管理要求；

-熟悉矿井安全生产对通风防尘的安全管理要求；

——了解矿井安全生产对防排水、防灭火的安全管理要求；

——掌握地下矿山常见事故的原因和预防措施，包括冒顶、渗水、中毒窒息、溜槽堵塞、火灾、高处坠落、地面塌陷等。

4、矿井爆破安全评估要点

——了解矿用炸药和常用火工品的性能、检验方法和安全要求；

——熟悉常用起爆方式的安全要求；

——掌握露天或地下矿山爆破方法和参数的确定以及炮孔的布置；

——掌握矿山爆破作业的安全管理要求和拒爆处理方法；

——掌握爆破有害影响的控制措施；

——了解爆破器材的使用、储存、运输和销毁的安全管理要求；

-熟悉常见矿山爆破事故的原因和预防措施，以及次生和衍生事故的预防措施。

5、矿井机电安全评估要点

——了解矿井供电、电气安全技术和电气作业安全措施；

——了解触电、漏电、电气火灾等事故的原因和预防措施；

-了解矿山机械的安全管理要求；

——了解矿山机械常见事故的原因及预防措施。

6、排土场(废石)和尾矿库安全评估要点

——了解排土场(废石场)的选址要求，熟悉排土场的安全管理要求，排土场常见事故的原因及预防措施；

——熟悉尾矿库的安全管理要求，包括尾矿库选址要求、尾矿库分类和安全度的确定方法、尾矿库防洪、生产运行和闭库的安全管理要求；

-熟悉尾矿库常见事故的原因和预防措施。

对于小型露天采石场，不需要对尾矿库的安全知识进行评估。

(三)矿山职业健康和事故应急管理

1、矿井职业健康评估要点

-了解中国的职业健康管理体系；

——熟悉矿山职业危害的种类、来源、危害和容许标准；

-熟悉矿山职业危害的管理、监测和预防要求；

——了解煤矿工人健康监护的基本要求。

2、矿山事故应急管理考核要点

——了解国家矿山事故应急救援体系；

-了解矿山救护队的任务、组织和作用；

——熟悉矿山事故应急准备和应急预案的内容，掌握矿山事故预警和应急响应的程序和要求；了解应急支持、应急评审和改进要求；

掌握矿山事故的应急处理要点，包括坠罐、冒顶、渗水、矿井火灾、爆炸、中毒窒息、边坡坍塌、尾矿坝溃决、矿山地质灾害等应急处理要点；

——了解矿井常用应急救援装备的要求。

4.安全生产管理能力及事故案例分析

(1)安全生产管理能力评估要点

——熟悉贯彻国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、标准、规范的程序和要点；

——掌握组织矿山安全生产管理的方法、程序和内容；

——熟悉组织制定和实施安全管理规章制度和技术操作规程的程序和要点；

——掌握组织安全检查和事故隐患整改的程序和要点；

——熟悉安全生产技术措施经费的管理和使用要点；

——熟悉组织编制矿山事故应急预案的程序和实施要求；

——掌握制定事故应急预案的程序和要求；

——掌握组织指挥矿山事故抢险救灾工作的方法和要求；

-熟悉伤亡调查的程序和要求。(4)事故案例分析

——熟悉分析伤亡事故的原因和预防措施，防止类似事故的发生。

(5)再培训评估的要求和内容

1.再培训评估要求

取得安全生产资格证书的主要负责人，在证书有效期内，每年应当进行再培训后的考核。能力评估应当按照本标准第5、2条的要求进行，并将评估结果记入安全生产资格证书。

2.再培训评估要点

-熟悉与安全生产相关的新法律、法规、国家标准、行业标准、规章和规范；

——了解与矿山生产有关的新技术、新工艺、新产品、新材料及其安全技术要求；

——了解矿山安全生产管理的先进经验；

——熟悉矿山各种典型事故的原因，以及避免类似事故发生的对策和预防措施。