一、基本信息

刚果共和国位于中非西海岸，濒临大西洋，北与喀麦隆和中非共和国接壤，西与加蓬接壤，南与安哥拉的卡宾达接壤，东临乌班吉河和刚果河，西南与刚果民主共和国(原扎伊尔)接壤。海岸线长170公里，面积34.2万平方公里，人口310万(2001年)。官方语言为法语，半数以上居民信奉原始宗教。

刚果位于赤道南北之间，属赤道气候，炎热多雨。年平均气温在18至30摄氏度之间，最高气温35摄氏度，最低气温10摄氏度。一年分为两个雨季和两个旱季。

刚果原为法国殖民地，1960年8月15日独立，定名为“刚果共和国(布拉柴维尔)”，简称刚果(布)。1990年实行多党制后，国名改为刚果共和国。1997年6月，刚果爆发内战，前总统萨苏夺取政权，但其政治地位并未得到国际社会的承认。2002年1月，刚果通过全民公决通过了新宪法。在随后的总统选举中，萨苏以绝对优势获胜，成为民选合法总统。

石油和木材是刚果经济的两大支柱。刚果几乎没有民族工业，农业落后，粮食不能自给，经济普遍落后。但就区域而言，南方相对好于北方。1998年以来，苏联政府实施战后重建计划，实行市场经济机制，鼓励国内外私营企业投资创业，创造就业机会，改善投资环境，促进宏观经济持续稳定健康发展。国有企业私有化是刚果政府政治经济改革的亮点。第一批私有化的包括国家石油公司Hydro？刚果国家炼油厂和CORAF等6家国有企业。

2002年，国内生产总值为21亿美元，人均收入为693美元。刚果的货币是非洲法郎，2002年3月，1美元=743非洲法郎。

铁路是刚果的主要交通设施。长约800公里，承担了刚果60%~70%的货物运输。刚果的路网约1.1万公里，路况好的柏油路只有1200公里。刚果河及其支流构成了刚果内陆航运网络。布拉柴维尔到中非首都班吉的主要航道长达1200公里，是中非与大西洋之间的重要航道。布拉柴维尔港和黑角港是刚果内河运输和海上运输的两个主要港口。刚果有23个机场，其中布拉柴维尔和黑角是国际机场。

二。地质和矿产资源

刚果的大部分被沉积岩覆盖。属于东刚果盆地西北部，面积近20万平方公里。盆地的基底是前寒武纪岩石。大西洋西部的下刚果盆地也被称为黑点盆地。

刚果(布)矿产资源丰富(图1)，尤其是石油资源。2003年底，剩余探明储量20628.9万吨，主要分布在几内亚湾近海大陆架(1.5万平方公里)和北部内陆盆地(20万平方公里待勘探开发)。目前，它们只在海上被开发。天然气资源也非常丰富。2002年1月确认储量905.6亿立方米，基本未动用。其他矿产资源包括钾盐、磷酸盐、铁矿石、铝、锌、铜等。

图刚果(布)矿产分布示意图

三。矿业发展现状

刚果矿业在其经济发展中占有重要地位，而石油生产在矿业中处于主导地位。事实上，刚果经济在很大程度上依赖石油生产。石油部门的产值约占国内生产总值的50%，国家预算的60%~80%，国家出口的90%。2001年，石油产品出口额约为25亿美元，占该国出口总额的90%。2002年，石油产品出口额为20.4亿美元，比上年下降18.4%。主要出口产品是原油。

除了石油，刚果的矿产品还包括水泥、黄金和石灰石(表1)。

刚果从上世纪60年代末开始开采石油，年产量约1250万吨，日产量约25万桶。石油开采完全依赖外国公司，采矿设备从西方国家进口。石油几乎全部出口，国内石油需要进口。

近年来，刚果的一些油田濒临枯竭。陆上油田虽然储量丰富，但由于缺乏交通等基础设施，勘探开采成本过高，开采很少。因此，他们的石油产量逐年减少。2002年，刚果(布)原油总量为9417万桶，低于2001年的9892万桶。

目前，当地所有从事石油开采的公司都是外国公司，包括法国的TotalFinaElf公司、意大利的AGIP公司、美国的雪佛龙德士古公司、非洲能源有限公司、CMS Nomeco、Nuevo LTD、Anadarko、Devon、石脑油和Nomeco？埃索和其他公司。

TotalFinaElf是刚果最大的石油生产商，其原油产量占原油开采总量的40%。目前在8个油田拥有50%~60%的权益，其他合作伙伴有美国雪佛龙德士古公司(30%)、刚果(SNPC)国家石油公司(15%)和南非非洲能源有限公司(4%)。

1973年，TotalFinaElf获得了深海石油的勘探和开采权。许可证已经延期了五次。因为刚果政府与TotalFinaElf之间的冲突，2003年初，刚果政府拒绝该公司于2002年12月31日到期的执照再次延期，并终止了其所有权利。由此，表面积2275平方公里、石油储量巨大的大部分深海油田的控制权又回到了刚果(金)政府手中。

AGIP是刚果第二大石油生产国，占刚果原油开采总量的30%。目前，经营着七个近海油田。

刚果有两家国有石油加工企业:CORAF和Hydro？刚果).CORAF只进行初级加工，生产一些重油产品，如柴油和汽油，供应全国及周边地区。水电？刚果从事石油产品的运输、储存和销售，并负责柴油、汽油、润滑油和成品油等下游产品的国际采购。由于经营不善，两家企业都被列入私有化名单。

2002年7月，SNPC和TotalFinaElf、雪佛龙德士古和彪马能源国际财团X Oil收购了Hydro？刚果达成协议，成立SCLOG公司，双方各持有25%的股份，负责石油产品的销售。

2002年，刚果(布)和安哥拉两国政府决定暂时搁置海上边界争端，共同开发海底石油资源。双方签署了一项协议，授权一家美国石油公司在两国共同的海上边界地区勘探和开采石油，生产的石油将由两国分享。矿区位于安哥拉“飞地”卡宾达和刚果(布)大西洋海岸之间，石油储量丰富。

2002年10月，中国建筑工业总公司与刚果(布)合资的刚果水泥公司(SONOC)正式成立。公司总资本约1044万美元，其中刚果政府出资30亿非洲法郎(约461万美元)，占40%股份，中方出资37？94亿非洲法郎(约合583万美元)，占56%的股份，其余4%将由刚果私营企业分享。SONOC位于布万扎省，距离首都布拉柴维尔约300公里。战后原刚果水泥厂由挪威公司承包，但挪威公司没有履行合同规定的水泥生产义务。而是利用战后市场水泥短缺、价格极高的局面，直接从国外进口水泥，抬高水泥价格，牟取暴利，直接影响了战后重建。政府刚刚与挪威公司多次协商未果，决定终止合同，将水泥厂移交给中国公司维修复产。新公司将对原刚果水泥厂CIMCONGO原址进行修复，并使用部分原有设备进行生产。水泥厂恢复生产需要18个月，规划产能100万吨，可满足国内50%的需求。

四。采矿立法

刚果的矿业立法主要包括第2004/2005号法案。1962年第29/62号法令。1982年第23/82号法令和第2000/2001号法令。1986年第86/814号。1997年，一项新的采矿法提交给议会和立法机构，但从未生效。

1997年的新采矿法提出，政府无权获得新采矿项目的股份。2001年底或2002年初，在一份关于矿业的立法提案中提出，政府对矿业项目的参与不得超过10%~15%。

1994年，刚果(布)颁布新的油气法，规定外商在刚开始石油开发时，要与刚果政府签订产量分成合同。按照合同约定，开发商拿一部分利润来抵消油田开发的投资成本，剩余利润按照政府和开发商约定的比例进行分成。具体规定见附件。

动词 （verb的缩写）投资法律和政策

刚果投资者和外国投资者都应根据第2004/2005号投资法在刚果开展投资活动。008/92，颁布于1992年4月10日，该法规编号为1996年第007/92号法令(对第007/92号投资法的修正)008/92).投资法适用于准备在刚果投资的企业和已经在刚果投资的企业。然而，它不包括商业企业、经纪业、大宗商品批发、武器制造以及毒品或类似产品的加工和制造。《投资法》鼓励发展纯生产型企业、盈利企业追加投资、科研和新技术企业、经济欠发达地区企业、国家优先整治地区企业和出口型企业。

投资法规定，外国投资者在刚果设立企业时，进口的设备和原材料按中非经济和关税同盟规定的关税税率缴纳10%的关税。如果企业具备以下四个条件:①开办企业的内部增值率至少在25%以上；②能够解决刚果的就业问题(每年至少提供280个工作日)；③企业在生产中还应使用至少30%的当地原材料；(4)除营运资金外，企业税前自有资金应不低于25%。投资者可享受以下优惠政策:

1 .免征工商利得税至少5年；

2年内，免征土地税、地方原材料使用税和矿区税；

3免征注册税，中小企业对现有企业投资较多、更新生产技术设备的，可免征工厂税，普通企业可享受50%的优惠；

4.外国中小企业参与刚果族企业计划投资项目，免征合同信用税；

简化外资企业行政审批程序；

按照一定比例，减少欠发达地区企业应付运输收入。

政府还规定开采固体矿产(铁、锰、锌、钾、磷等。)，石油、石化产品及附属产品(液化气、油脂、包装袋、农药等)的开采和加工。)，以及开采天然气都是刚果政府鼓励的项目。

目前，工业企业应缴纳的利润税率为49%。

不及物动词矿业管理部门

刚果矿业的政府主管部门是石油、天然气和矿产部。

1998年，刚果成立全资国有工贸企业刚果国家石油公司(SNPC)，以加强政府对石油行业的监管和对石油收入的管理，包括两个子公司:CORAF和SNPC英国(刚果国家石油公司英国分公司，负责销售)。