一.采矿政策
1.采矿法
为了进一步促进刚果民主共和国矿产资源的开发和利用，政府于2002年7月11日颁布了新的采矿法。勘查许可证的主要内容是:
(一)勘查许可证期限为2年，可续期3次，每次最长为2年。
(2)一般情况下，同一人取得的勘查许可证不得超过20个。
(3)符合下列条件的，可以续签勘探许可证:①证明在以前的勘探期内遵守了相关合同；②提交前期勘探工作的技术报告，并附详细的图件和资料；③提交前期工作和相应的费用计划；④负责官员批准技术报告和工作计划。(4)在勘查许可证区内，许可证持有人有权在履行相关规定后获得采矿许可证或转让许可证。
采矿许可证的主要内容是:
(1)采矿许可证允许持证人在固定的地面面积和无限深范围内从事许可证授予的矿产资源的全部勘查、普查和开采活动。
(2)采矿许可证还授予持有人从事矿物加工、冶炼、加工、化学处理和其他与矿物有关的活动的权利。
(3)采矿许可证的期限为5年，在前次有效期内履行法定和规定的义务后，最多可续期3次，每次期限为5年。
(四)有下列情形之一的，不予颁发采矿许可证:①不执行勘查许可证，或者不履行采矿许可证规定的范围所确定的义务；②未发现可开采矿床；③未提交与矿床规模相应的生产和投资计划、执行委员会制定的发展目标的活动计划以及实施计划所需的充足的技术和财务手段。
2.投资鼓励法
刚果民主共和国的投资法于1986年出台。这项法律目前正在修订中。投资法规定了三种优惠制度:
①普遍优惠制。其中投资不少于1000万扎币(金额为旧扎币，下同)。根据购买力的变化)，如果投资者是外国人，投资总额的80%来自国外，投资贷款不到70%，可以申请一般优惠制，可以免征登记比例税或定额税、股息所得税(免征期为5年)、占用土地税(免征期为5年)、设备、材料和零配件进口税、工资税。1至5年不等)，对帮助本地化干部的外国人免征个人所得税(免税期为5年)，对有利于国际收支平衡的出口产品免征出口关税，对设在外省的外国企业免征地方税(免税期为5年)。②协议优惠制。凡符合上述一般优惠制度的投资，如果对国家和社会发展有重大意义，且投资额特别巨大(5亿扎比以上)，均可申请享受协议优惠制度。除上述一般优惠待遇外，刚果民主共和国还可以减免各种直接税和间接税以及其他附加税，为期10年。详见《刚果民主共和国投资法》。
3.税收管理法刚果(金)将税收政策作为宏观调控措施之一，旨在增加国库收入，减少预算赤字。
刚果民主共和国的税收如下:
直接税:
(1)物业税。
①土地税(修订中)；②矿区、林区、油区土地税(待定)；③车辆税(修订中)。
(2)所得税
①房租税(35%)；②房地产税(20%)；③职业活动税。
A.企业利润税(40%) B .自由职业固定税(35%) C .工资所得税(35%) D .外国人工资特别税(33%)
间接税:
(1)关税①5%到30%不等的进口税(+3%到13%不等的进口营业税+统计税+市场税+罚款等。);②出口税0.7%-10%(+出口营业税0.25%-3%+统计税+罚款)。
(2)营业税①销售营业税(3%+13%不等)；②服务营业税(6%+18%不等)；③房屋建筑营业税(18%)。
(3)产业促进税(4)市政税等。
4.《工商登记法》在刚果民主共和国设立公司需要以下程序:
①在所辖城区的公证部门进行章程公证；②在管辖法院登记商业登记号码；③注册外国公司的商业登记号码时，也需要在指定的商业银行开户，冻结账户存款；④公司组建或重组时，需在政府日报上刊登公司章程，并缴纳固定税或比例税及报纸费；⑤如为股份有限公司，需报总裁批准，并交纳保证金；⑥在经济产业省办理国民识别号；⑦在刚果民主共和国中央银行登记进口商和出口商；⑧在环保部等申请环保许可证等证书。
5.劳动管理法
《刚果民主共和国劳动法》产生于1967年，1989年进行了重大修改，规定了企业与工人从雇佣到合同终止的关系。劳动法的主要内容是:①确定工资水平；②工人的雇用和解雇程序；③假期和事假的持续时间；(4)合同终止、提前通知期限的规定；⑤工作场所的安全；⑥医疗费、交通费、住房补贴。工资:刚果民主共和国政府保护法律规定的最低工资。工人按规定的工资水平发放工资，工头和干部按企业和个人签订的合同发放工资。工资不包括车主应承担的交通费、住房补贴、安家费、医疗费。关于外国人就业:刚果法律明确保护国民的就业机会。外国人必须获得工作许可证才能被雇用。获得工作许可有很多条件，雇主会为被许可人缴纳250美元到750美元不等的税。关于社会保险,《劳动法》规定，雇主必须在社会保险机构登记，并支付工人的退休或意外事故保证金。保证金为劳动者月工资的7.5%，其中用人单位承担4.5%，劳动者本人承担3%。关于职业培训，雇用5名以上工人的企业必须每年向国家职业培训学校缴纳一笔押金，作为工人职业培训的资金。数额为本企业上季度工资总额的1%。
二。重要事件
(1)卡比拉上台以来，部落战争不断。在1998年8月爆发的战争中，七个非洲国家的军队相继卷入。卢旺达和乌干达分别出兵支持反政府武装“刚果民主联盟”和“刚果解放运动”，安哥拉、津巴布韦和纳米比亚出兵支持刚果政府。刚果(金)已成为非洲大规模武装冲突的场所，已造成约300万人死亡，200多万人成为难民。同时，战争影响了周边国家，影响了它们的稳定和发展。联合国等国际组织和包括南非在内的许多其他国家一直在进行外交斡旋，以早日结束这场战争。2002年4月15日，该国东北部的杜兰族和赫马族再次为争夺土地和自然资源而争斗。2002年7月22日，在南非副总统祖马的斡旋下，刚果(金)和卢旺达两国代表在比勒陀利亚经过5天谈判，终于达成和平协议。然而，2003年6月，东部省伊图里县首府布尼亚的杜伦和赫马部落民兵再次发生激烈武装冲突。2004年3月27日午夜至3月28日中午，一伙武装分子突袭了首都金沙萨的多个军事目标，企图发动军事政变。
(2)根据联合国有关规定，经国务院和中央军委批准，中国于2003年4月首次向刚果(金)派出维和部队，参加联合国维和行动。2003年12月3日，第二批中国维和人员赴刚果(金)接替首批维和人员。
(3)2003年3月初，刚果(金)政府有关部门在首都金沙萨查获一批走私核材料。这是四年来第五次查获走私核材料。这批走私的核材料不能用来制造核武器。最多只能用来生产放射性“脏弹”，制造放射性污染。情报机构已经采取措施遏制核材料在中国的贩运，特别是在大城市金沙萨、基桑加尼和矿产丰富的加丹加省。
