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秘鲁国家矿业公司决定将其西南部的一处矿产(秘鲁中国矿业)

秘鲁国家矿业公司决定将其西南部的一处矿产(秘鲁中国矿业) 秘鲁矿业法简介

  秘鲁早在20世纪初就制订了矿业法,但该国自1968开始军事统治,导致矿业的全部国有化。20世纪80年代,才又恢复了对矿业的外国投资,并于90年代初开始实行私有化。如今,秘鲁规范矿业的法律主要为1980年12月15日的矿业法,于1992年修改,后又增添多个实施法令。该法规定国家享有对矿物质的所有权,但该法并不涉及石油、油气资源、鸟粪堆积、矿物医学用水。1996年5月又颁布了矿业地籍管理条例。秘鲁能源和矿业部(Ministry of Energy and Mines)为矿业活动的主管部门,主管特许协议的签订和许可的发放。

一般来说,在秘鲁申请采矿许可证受到的限制较少。秘鲁的任何公司或个人,以及合法持有秘鲁居住证的外国人和在秘鲁正式注册的外国公司,都可以申请采矿许可证,手续也比较简单。证照持有人有权转让、抵押证照,手续方便。

秘鲁相关法律规定,包括地热资源在内的所有矿产资源归政府所有。如果要进行矿产资源勘探和开发活动,必须与政府签订特许权协议,并取得政府颁发的采矿许可证。一般来说,特许权协议签署方的权利包括:取得开发用地后,可以自动享有矿产的所有权和开发权,不需要任何附加要求。土地开发商也有权向矿业管理机构申请在未开垦土地上自由进行采矿活动的权利。在不影响其他采矿活动正常进行的情况下,开发方有权向相邻矿区索要地役权,并结清进入权、通风权、排水权、矿物运输权、工人安全权和相应补偿。此类权利的补偿不涉及各方同意的,可由矿业管理机构决定。经省矿业指挥部批准,可于空进行上述作业。如果国家征收矿业资产,它有权要求当局给予补偿。

根据《采矿法》,秘鲁的矿产权属证书有很多种,包括采矿、开发、一般服务、矿物加工、提炼、矿物交易和矿物运输。我们主要介绍以下内容:

1.勘探特许权

勘探特许权授予勘探和开采矿床深度不确定的矿产资源的权利(采矿权与地表权利分离)。授权面积陆上100-1000公顷,海上100-10000公顷。持证人有权无偿使用许可范围内的非耕地进行开采,并要求矿业主管部门无偿使用许可界限外的非耕地进行开采,在有偿的基础上使用第三方土地建设附属设施。在不影响或者干扰其他被许可人的采矿活动的情况下,有权请求授权在其他被许可人的地表采矿或者建造附属设施。特许人的义务是按规定缴纳每年的土地租赁费,在规定的时间内进行开采,并在许可的土地内投入必要的资源进行开采生产。勘查许可证期限为5年,每次可延续5年。城市化地区的废物清理和非金属矿产勘探可申请为期一年。执照持有人有权根据操作规则开采矿物和加工分离出的矿物,并可随时申请开发执照。但与此同时,特许人需要向公共矿业登记处缴纳0.025%的矿业税和相当于4%矿业税的注册费。逐年递增,第三年为45%,第四年为60%,第五年为75%,但到第六年不得低于第五年的两倍,然后采用同样的税率。

勘探特许人连续两年以上未缴纳年费或者未及时作出投资说明的,可以宣布其特许经营协议逾期。除受国家保护的物质和矿产外,所有勘探活动均可免交费用。勘查许可证为专有许可证,许可证持有人应制定每公顷年度最低投资计划。

2.采矿许可证

采矿许可证:许可证持有者有权在许可区域开采矿产,并拥有这些矿产的所有权,可以进行加工和交易。

金属矿产、碳质矿产和非金属矿产的采矿许可证持有人可以申请该矿产的独家开采和开发权,但其开采区域不得相互重叠。同时,申请还排除了秘鲁保护的特殊金属和地热资源。地热资源的应用有专门的法律法规,但采矿许可证持有人可以利用地热资源为采矿活动服务,同时不得与其他类型矿种的采矿许可证区域重复。许可证持有者需要向公共采矿登记处支付0.025%的采矿税和相当于4%采矿税的注册费。此外,对许可证持有者有最低生产要求。每年6月30日,许可证持有者必须就上一年的经营情况作出年度声明,包括地质平台、采矿作业、生产文件和采矿活动记录。采矿特许协议的承包方未按进度开展采矿活动,或两年内未执行采矿活动进度,或项目开工后半年或两年内未完成最低生产要求的,将被宣布为逾期无效。

3.通用服务许可证

执照持有人负责提供采矿作业的一般作业服务要求,如取水许可和污水处理。

4.受益权许可

受益权是指通过机械和冶炼对矿藏中有价值的部分进行准备、开采和浓缩。股权许可证持有人必须向公共采矿登记处支付相当于4%采矿税的注册费。

5.采矿运输许可证

被许可人有权在一个或多个不同的采矿中心和港口、矿物加工厂或精炼厂之间建造相关设施,并进行矿产品的散装和连续运输。许可证持有者负责在矿区、港口、加工区或冶炼厂安装和操作大型矿物运输系统。许可证持有人不得同时是采矿特许权协议的签署人或采矿许可证持有人。

持证人应收取相当于每米采矿税0.03%的费用,并向公共采矿登记处支付相当于采矿税4%的注册费。

关于税收和费用问题,采矿作业的税收一般包括所得税、商品和服务使用税、销售税、人员服务薪酬税、国家住房基金、秘鲁社会福利研究所注册费、公共采矿登记处、支付给城市化地区市政当局的费用和其他税收。对于矿业投资,秘鲁政府提供了许多鼓励和优惠政策,包括税收、外汇和行政便利和优惠待遇。政府经常为矿业投资制定法律稳定协议,主要用于维持法律和税收的长期适用。

 
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