襄垣锡矿区位于道县东南部，是一个非常重要的矿区。襄垣锡矿是一座有着65年悠久开采历史的老矿山。这个地区有丰富的矿产资源。除传统的锡、钨矿外，还有大型稀有金属铷、锂、铯矿床、温泉、矿泉水等矿产资源，探明储量居全省第一、全国前五。但由于长期缺乏环保意识和环保设施，采矿、选矿产生的废水、废渣随意直接排放。年复一年，襄垣锡矿已成为一个严重的污染源，严重危害着泡水河流域的生态环境和人民的生命健康。

本课题针对该矿区矿产资源丰富、开采污染严重的现实，重点阐述了襄垣锡矿区矿山生态环境保护与治理的紧迫性和丰富矿产资源开发利用的潜在价值，探讨了矿山矿产资源保护与开发的前景，以及襄垣锡矿的发展方向。为道县祥源锡矿的开采部署、产业调整、矿山生态环境保护和政府决策发展方向提供了依据和参考资料。

第一章:襄垣锡矿区矿产资源概况

第一节地质勘探工作及勘探成果

湘源锡矿区主要位于湖南省道县东南部，部分跨越江华、宁远、蓝山三县边界。地理坐标:东经111 & deg53 & prime22 & Prime~ 111 & deg55 & prime20 & Prime北纬25度；12 & prime39 & Prime~ 25 & deg42 & prime38 & Prime。面积约116.00平方公里。早在1938年，这个矿就被发现了，开采前期就进行了地质工作。1931年由民间开采，1938年锡矿正式建成。矿区分为潭水坪、正冲、尚家坪三个区段。前期主要在潭水坪、正冲、上家坪矿段开采锡钨矿。

1983年，湖南省地矿局湘南队、409队在上冲、上家坪矿段进行了详查，1985年，湖南省地矿局湘南地质队在上家坪矿段进行了地质勘探(补充勘探)。近五年的地质勘探工作投入了以下地质工作量:钻探5579.81米；探坑383.6米；探头1210.52立方米；1: 2000地质调查1.7平方公里；测量隧道636米；提取了7122个化学分析样本；7个组合样本；一个选矿试验大样。据不完全统计，地勘资金累计直接投入约1133万元。通过一系列地质勘探工作，摸清了矿区地质条件和矿床特征，探明了矿区矿产资源储量，并已上报省储委审批。截至2001年，经省储委批准的资产负债表中各类储量为:Rb2O总资源储量108739吨，其中基础储量33263吨，资源量6024吨；Li2O资源269110吨；Cs2O资源量6024吨；金属基地储量7279吨；WO3总资源储量为3389吨，其中基本储量1448吨，资源储量1941吨。此外，该矿床的伴生有益成分还包括铜、铅、锌和银，可综合利用。

1999年，409队在矿区潭水坪段进行了温泉水文地质勘探。发现温泉井3口，其中井泉1号水温43℃，水量3600吨/日。水样经国家环保总局和水利部监测中心检测，含有铁、硅、锰、锌、钼、硒等16种微量元素，符合优质矿泉水要求。

第二节矿产资源的现状和潜在价值

这个地区矿产资源丰富。正冲矿段铷、锂、铯矿床分别达到较大规模，储量居永州和全省第一、全国第二、全国第三、全国第五。矿区储量占全省储量的62.67%，锂占74.33%，铯占100%。总的来说，在矿区(正冲和上家坪矿区)，锡金属和WO3的储量分别占全市的53.20%和12.06%。

1 & mdash1襄垣锡矿区矿产资源潜在价值计算表

表1 & mdash1.可见，襄垣锡矿区经过多年的地质勘探，已探明省储委批准的资源储量潜在价值高达140.99亿元，是矿产资源的聚宝地；矿区外围是李子山银铅锌多金属找矿远景区，其找矿前景和远景储量潜在价值十分可观。

第二章开发利用

第一节锡钨矿的开发利用

襄垣锡矿区早在1931年就由民间开采，1938年正式建矿开采钨锡。襄垣锡矿是一座有65年开采历史的老矿山。解放初，划归广西平顶山矿务局管辖。1956年至1975年为湖南省国营矿山。后于80年代下放到零陵行署和道县。

襄垣锡矿职工人数最多，2001年为1117人，1089人，2003年为300人。前段主要开采脉状锡钨矿和一些伴生的铅、锌、银矿。开采规模5.4万吨/年，实际开采规模已达6.3万吨/年。2001年生产金属锡140吨，WO3 90吨，年产值540万。矿石采用浅孔溜矿法开采，选矿方法为重磁选矿法，选矿能力150吨/日，锡钨矿选矿回收率60-75%。

第二节水资源开发利用

矿区已发现三口温泉井，温泉开发刚刚起步。目前只开发了井泉一号。2001年以来，道县人民政府投资2000多万元，在祥源锡矿开发温泉和旅游，修建了1000多平方米的温泉浴池、山路和景区道路等配套设施。目前水、电、路、通讯、食宿等基础设施完善，温泉开发初具规模，初见成效。2001年温泉旅游总收入150万元。

该地区温泉水经采样分析达到优质矿泉水标准。在温泉休闲旅游的基础上，进一步开发矿泉水，办厂生产瓶装矿泉水进入国内外市场，是矿区水资源开发利用的下一步目标。

矿区地表水为小水河的源头&泡水河。河流地表径流落差较大，形成落差80米、宽40米的美丽壮观的香源瀑布和高山天池，可供游客观赏。此外，河流落差大，可用于小规模发电。目前已建成两座装机容量1200KW的小水电站。

第三节铷锂铯矿的开发利用

矿区正冲剖面铷锂铯矿床是一个以铷为主的蚀变花岗岩型大型多金属矿床。除铷、锂和铯矿床外，伴生的钨和锡矿床分别达到小规模。资源储量见表1及前文。铅、锌、银、钾和石英砂可以综合利用。该矿床具有规模大、矿体厚、开采条件简单、伴生有益成分多、综合回收工艺复杂、潜在开发利用价值大等特点。具有很高的开发利用价值。尚未开发利用。

铷、铯、锂矿物是稀有轻金属矿物，用途独特，应用领域广泛。广泛应用于电子器件、雷达、激光器、导弹用光伏电池、工业、空技术、航空航天工业、夜视装置、红外瞄准器、高能固体燃料、原子能工业、冶金工业、石油工业、制药工业、环保工业、锂电池以及生物和地质年代学研究等。目前，美国、俄罗斯、日本等国家正在加紧对其应用技术的研究。根据初步资料，2001年世界需求约为每年30吨铷和铯以及21吨锂。预计空时期随着技术、航空航天工业、电气电子工业等应用领域的不断发展，未来铷、锂、铯的需求将以每年3.1-3.5%的速度增长。因此，襄垣锡矿区铷、锂、铯矿物是极具开发潜力的矿产。此类矿产资源的工业利用试验、开发和应用研究有待加强。可以提前开采少量RbCl、CsCl、LiCO3产品并投放市场，然后扩大有限开采规模，开发新产品并投放市场，力争占领国内外市场，将资源优势转化为经济优势。(据悉参考价格为CsCl和RbCl 120亿元/吨，LiCO3 2.4-2.9万元/吨)。

第三章矿山及周边地区的生态环境

第一节矿山和泡水河治理前的环境污染状况

襄垣锡矿位于潇水河支流泡水河上游源头。自1938年开采以来，由于缺乏尾矿坝和废水处理设施，采矿和选矿产生的废水和废渣长期未经处理直接排放。特别是近年来，矿山承包给私人，乱采滥挖和随意排放废水废渣更加严重，严重破坏了矿山周围的生态环境，严重污染了泡水河，危害人民健康。每年排放废渣约200立方米，矿山堆积多年的数万吨废渣、碎石被暴雨冲刷形成泥石流、崩塌，造成河道淤积、河床抬高、农田被淹、农田受损。据环境监测部门2000年采样分析，潭水坪选矿厂下游20米的泡水河水样化学需氧量、铅、砷含量分别超标0.63、180、1.64倍。泡水河中上游浮石塘水样化学需氧量、铅、砷含量分别超标0.03、107、1.14倍。由于泡水河污染严重，河中鱼虾急剧减少，水生植物难以生长，沿岸民众常年饮用污染严重的重金属水，生命受到严重威胁。比如老屋田自然村39口人，一半是残疾人。位于泡水河上游的驷马桥镇已成为全省癌症高发区。总之，襄垣锡矿采矿环境污染严重，已成为危害泡水河流域及下游人民健康的公害。沿岸群众多次到矿山和县城走访，迫切要求解决泡水河污染问题。襄垣锡矿污染生态恢复与治理迫在眉睫。

第二节县政府控制环境污染的决心和措施

鉴于襄垣锡矿矿山污染严重，面对泡水河沿岸人民的痛苦和治理的呼声，2002年，道县人大通过了治理泡水河的议案。2002年7月6日，根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，道县人民政府下达了《关于关闭祥源锡矿所有采矿点的通知》(道县通字[2002]8号)，该矿被关闭。并采取以下措施控制污染，恢复生态环境:

1.关闭矿井。2002年7月，襄垣锡矿所有矿山和选矿被关闭。

2.发展旅游业。利用当地独特的温泉和天池发展旅游业。

3.恢复治理。逐步恢复被地雷破坏的土地并回填土壤的工作一直在逐步进行。

4.疏浚河道。挖深河床，疏通河道，修引水渠，修洪渠，防洪。

5.植树造林。封山育林、退耕还林、植树种草，保护矿山及周边生态环境。

6.发展水电。将新建两座水电站，为山区的进一步发展和改善创造条件。

通过县政府实施上述有效措施，该区域及泡水河污染已基本得到控制，水样分析已达标。矿山周边更绿了，水又甜了，河道畅通了，温泉开发了，旅游业发展了。但由于环境恢复治理资金严重不足，尾矿坝未建，复垦尚未完成，土地破坏土方回填工作尚待继续，矿山关闭后620名职工无法安置，废渣废水未得到彻底处理。总之，要巩固成果，还需要进一步开展大量的环境恢复和治理工作，才能彻底根除矿山和泡水河流域的环境污染，保护好生态环境。

第四章是襄垣锡矿区矿产资源保护与开发的对策分析。

第一节几种保护和开发方案

面对襄垣锡矿区丰富的矿产资源和开采对环境造成的严重污染和危害，如何处理生态环境保护和矿产资源开发的矛盾？对于道县人民政府和道县人民来说，这是一个非常棘手的问题。襄垣锡矿关闭所有开采巷，发展温泉旅游，初步控制矿山污染后，下一步应采取哪些方案，妥善处理襄垣锡矿矿产资源的保护和开发利用？经初步调查，有以下方案:

第一，强调生态保护。大力发展生态旅游，长期禁止开采一切固体矿产资源。在开发1号温泉的基础上，进一步开发2号、3号温泉。在现有基础上，扩建温泉洗浴中心，开发东、西两个天池、水上公园、香园瀑布、十亩樱花园、万亩天然草原和罗田古寺等。，发展生态旅游。为了根除泡水河及其两岸的污染源，矿区内所有开采巷和场地将长期封闭，矿区内所有固体矿产一律禁止开采，并鼓励开发温泉和矿泉水资源。预计年接待游客20万人次，按人均消费150元计算，年收入可达3000万元。该方案有效控制了污染源，保护了生态环境，开发了温泉和矿泉水资源，发展了生态旅游。然而，该地区国家已花费1000多万元投资勘查具有巨大潜在价值的固体矿产资源，却长期埋藏在地下，襄垣锡矿将面临全面转产或注销。

第二，强调矿产资源的开发。全面恢复采矿和选矿，大力开发铷、锂、铯、锡、钨和温泉、矿泉水资源。本规划区丰富的矿产资源可以得到有效开发利用，但忽视了矿山污染治理，矿山污染得不到有效控制，矿山及其周边的生态环境得不到有效保护，将重蹈覆辙，危及泡水河周边及沿岸人民的安全。

第三，强调在生态环境恢复和保护的前提下，协调矿产资源和生态旅游的发展。一方面坚决防止新矿污染，同时大力实施襄垣锡矿矿山生态环境恢复与保护工程，治理废水、废渣等污染源，修建尾矿坝，复垦受损土地并进行绿化等。，进一步开发温泉和矿泉水，发展生态旅游；另一方面，加强铷、锂、铯矿的综合利用试验，有限量地开发铷、锂、铯矿和钨、锡、铜、铅、锌矿，稳步发展，逐步把资源优势转化为经济优势。同时，加强矿山生态保护，控制和消除污染源，建设生态矿山，寻求矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。该计划把矿山生态环境的保护和管理放在首位。在此前提下，寻求矿产资源的开发利用，将生态矿山的建设与温泉、生态旅游的开发相结合，更符合中央的& ldquo在保护中发展，在发展中保护& rdquo精神。本课题认为该规划是矿产资源总体规划和县政府决策的首选。建议采纳并详细规划和安排该地区矿产资源开发和生态旅游开发的具体事宜。

第二节矿产资源保护和开发的对策建议

一、坚持& ldquo在保护中发展，在发展中保护& rdquo的原则。在前一段襄垣锡矿已经成为严重污染源的情况下，县政府下决心根除污染源，关闭矿山进行污染治理和生态修复，是必要的，也是及时的。下一步，襄垣锡矿区和泡水河上游源头必须列为矿山生态环境恢复治理的重点工程区。彻底根除原有污染，防止新的环境污染和地质灾害。主要处理内容为:废水处理，100%达标排放；疏通浸泡通道；清理回填土方40万立方米；复垦绿化1100亩；修建尾矿坝，修建截水沟8000米；修建挡土墙和抗滑桩6600立方米等。治理方案要分步实施，定期检查，加强监管，确保治理成效。把生态保护、治理和预防放在首位，在保护的前提下开发矿产资源，在开发中保护矿产资源。

二、在保护和恢复矿山生态环境的前提下，统筹规划和部署矿产资源开发和发展生态旅游。关闭潭水坪矿段采矿巷为旅游让路，进一步开发二、三号温泉、香源瀑布、天然草原等自然资源，发展生态旅游；加强铷、锂、铯多金属矿选矿和工业利用试验研究，稳步限量开发正冲段铷、锂、铯矿和上家坪段锡钨矿；努力创造条件，在开发区设立优质矿泉水资源。由于旅游和矿业都是专业性很强的行业，所以实行统一规划部署，协调发展，各自为政。

三是以优惠政策积极招商引资，多方筹措资金，进行矿山生态恢复治理，走开发区旅游资源和矿产资源可持续发展之路。首先，把矿山生态环境保护与修复的投入作为外资开发区发展旅游和矿产资源的前提条件，筹集各种资金，解决矿山生态环境保护与修复资金不足的问题。

四、规模化、集约化、高效化发展区域矿业经济。矿区矿产资源规模大、分布集中、潜在经济价值大，应大规模、集约化开发。& mdash选择& mdash& mdash深加工& mdash& mdash走矿业经济一体化高效发展之路，加快铷、锂、铯、锡、钨深加工产品开发，提升矿产品竞争力，占领国内外市场。

五、建立健全矿山环境保护和采矿管理制度。建立矿山生态环境保护与恢复的技术保障体系、资金保障体系、监督管理体系，制定矿山生态环境恢复治理计划，按规定对矿山生态环境进行治理和管理，努力把矿山建成生态矿山，成为生态旅游新景区。

六、以市场为导向，依靠科技，积极开展襄垣锡矿区矿冶、矿泉水、温泉资源综合应用研究和开发利用方向研究，开拓国内外市场，努力占领国际市场，变资源潜在优势为经济优势，为振兴道县矿业经济和全县国民经济做出贡献。