一、主要特点
(1)矿产资源丰富，能源充足
1.资源优势
已探明的黑色金属、有色金属、稀有贵金属、冶金辅助原料等矿产资源30多种，占全省已探明矿产资源的50.8%。其中，铝、汞、锑、锰、硅等矿产在中国占有重要地位。贵州有色金属资源丰富。已发现和探明的有色金属矿产资源有铝、汞、铅、锌、锡、铜、钨、钼、钡、锡、镁、镍等12种，以及贵金属金银和稀有分散元素铌、钽、锗、镓、铟、镉、铼、硒、碲和含稀土金属的矿产。在已探明的矿产储量中，汞矿储量居全国首位；铝土矿储量近4亿吨，居中国第二位；锑储量居中国第三位；镓储量居中国第四位，与铝土矿共存。贵州发现的黑色金属矿物有四种:锰、铁、钒和钛。其中锰最为重要，储量为7181万吨。它是贵州最丰富的黑色金属矿产之一，已被广泛勘探开发，成为贵州著名的优势矿产之一。铁矿石虽然分布广泛，但已在66个县市发现，其中已探明一定资源储量的有45个，产地多达128个，但资源量很少，储量只有4.5亿吨，不到全国的1%。水城观音山、赫章铁矿、菜园子、清镇、修文铝土矿等少数产区探明储量较多，可达中等规模，矿石丰富，具有较大的开采利用价值。贵州有丰富的黄金资源。该省已探明的金矿床有100多处，其中大型矿床有10多处。根据控矿构造和矿床特征，可分为黔滇桂成矿区和三(都)-& mdash；丹(寨)成矿带，湘(西)黔(东)成矿区，黔、滇、桂、黔西南成矿区。根据矿石矿物共生组合、矿石结构、金的赋存状态和不同的选冶工艺，贵州金矿床可分为微细浸染型、应时脉型、砂金型和多金属型。截至2007年底，贵州省累计探明C+D黄金储量155吨，远景储量可达500吨。已探明的金矿资源中，90%是难处理的原生金矿。目前已有7个府的21个县产金。贵州是新兴的产金大省之一。自1980年发现卡林型金矿以来，贵州一直被国内外黄金行业视为潜力巨大的地区，逐步形成了包括设计、勘探、开采、冶炼在内的部门和体系较为完备的黄金工业体系。
2.能源优势
贵州能源丰富，为冶金工业的发展提供了有利条件。全省能源结构具有水火互助的独特优势，电力资源丰富，为贵州有色金属工业发展提供了充足的电力保障。贵州未来电力发展能力可达4000万千瓦，剩余电力将达1000-1500万千瓦。寻找电力市场迫在眉睫。且投资和发电成本低，电力供应将有较大富余，为贵州有色金属工业特别是铝工业的发展创造了极为有利的条件。
(二)生产和布局合理。
1.区位优势
贵州虽然是一个没有边海的内陆省份，但却是中国最大的冶金产品消费市场& mdash& mdash& mdash广东省比较近，铁路运输顺畅；通过广东黄埔港、湛江港或广西防城港，可以到达非常广阔的有色金属消费市场& mdash& mdash& mdash中国周边国家和地区如日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾省等出口产品。省内冶金企业主要分布在贵阳、遵义、六盘水、黔西南等地，靠近原料产地，煤电能源充足，铁路公路畅通，生活便利，气候温和，对钢铁工业发展十分有利。特别是水城钢铁厂可以利用当地丰富的煤炭资源，与周边省份进行矿煤对流，逐步建成贵州最大的钢铁工业基地。区域经济快速发展，区域合作不断加强，特别是& ldquo珠江三角洲& rdquo、& ldquo长三角& rdquo快速发展的地区，中国& mdash东盟自由贸易区建设加快，西南六省经济合作深化。& ldquo泛珠三角& rdquo区域经济和成渝经济区积极推进，区域经济辐射带动能力进一步增强，区域间合作互动不断加强，区域分工更加合理，对六盘水区域合作联动发展、加快经济发展将起到积极的推动作用。
2.配矿生产
鉴于贵州铁矿储量低，铝含量高，锰矿储量高，品位低，硅矿资源丰富而良好，为了进行综合利用，平均每年从省外调入富铁矿和富锰矿，从国外进口，配合省内矿石进行生产，从而促进炼铁和铁合金的发展。这样既充分利用了资源，弥补了自身的不足，又节省了挖矿的资金、人力和时间，是发展贵州钢铁工业的好办法。在贵州的钢铁工业中，生铁、特钢、铁合金、金属制品从装备技术到生产技术都有一定基础，在全国也占有重要地位。近年来，由于发展迅速，销售顺畅，经济效益良好，企业自身发展能力和贵州钢铁工业实力得到增强。
(3)企业规模& ldquo而且分散性小& rdquo
贵州矿产资源丰富，土法冶炼在20世纪40年代已有一定规模。20世纪50年代，贵州积极兴建小铁厂；80年代初，当地积极推动小型有色金属工业，先后建成了一批小镁厂、小电解铝厂、小电解锌厂，促进了冶金工业的发展。但大多数中小企业经济规模小，布局分散，基础薄弱，人员冗余，劳动生产率低，资源利用率低，能耗高，效益差，产品技术含量低，附加值低，品种结构单一，自我积累和发展能力弱，缺乏市场竞争力。一些小企业技术装备落后，长期采用土法冶炼。技术落后，回收率低，产品差。锌、铅、镉、锗、银等许多贵金属元素。都是从炉渣中丢弃的，浪费了大量的资源，造成了极其严重的污染。
二、存在的问题
(一)观念滞后，效率低下。
在经济利益的驱动下，无证开采和非法冶炼有色金属矿产资源的现象时有发生，导致资源浪费严重，矿产资源快速枯竭，利用率低。一些地区讲求速度、效益、发展、经济，盲目发展许多落后产能，如土焦、土烧结、小高炉、小电炉、小轧钢等。一些企业还引进了一些落后的二手设备。大企业也有盲目扩大规模，不断补缺的倾向。影响和制约冶金企业科学发展的许多观念、体制和机制障碍还没有从根本上消除。少数领导干部需要加强对新岗位、新流程的适应。与新形势新任务的要求相比，员工的思想观念和岗位技能还有较大差距。
(二)规划滞后，布局分散。
产业层次低，结构性矛盾突出，经济增长方式粗放。冶金行业总体布局是行业间、地区间低水平重复，过于分散，内部关联度小，产业链短；国有经济比重过大，战线过长，非公有制经济发展缓慢；组织结构不合理，产业集中度低，企业规模普遍较小，生产专业化、协作化程度低，缺乏有竞争力的大型企业、公司或集团；盲目投资、布局分散、低水平重复建设的问题十分突出。
(三)科研滞后，管理粗放。
技术装备差，技术水平低，企业技术开发和创新能力弱，技术改造投入低，产业技术升级慢。企业技术开发机构规模小、总量少、层次低，高层次技术开发人才缺乏，技术装备水平低于全国平均水平。优秀企业和优势产品不多，核心竞争力不强。大多数产品生产粗放，单耗高，资源消耗和浪费大，资源利用率低，经济效益差。一些行业的能源消耗远远高于全国平均水平。工业特别是高耗能工业和能源工业的快速发展，与可持续发展、环境、资源和能源供应紧张的矛盾突出。大多数产品也是原材料性质的初级产品。这种粗放的产业和产品结构不利于提高有色行业的经济效益和参与市场竞争，严重制约了贵州冶金工业的发展。
(4)环境保护滞后，污染突出。
虽然& ldquo九& rdquo在此期间，关闭了400多家乡镇企业和3000多座土法炼锌炉，减少了土法炼锌产能4万吨，减少了环境污染。但贵州西部仍有一定量的土法炼锌。同时，一批小型预焙铝厂不断出现，加重了环境治理的任务。
(5)资金滞后，发展受阻。
贵州是经济欠发达省份，经济总量小，财政收入远低于经济发达省份，拿不出更多资金发展冶金工业。而贵州现有冶金企业自筹资金能力有限，难以组织上市融资筹集更多发展资金。资金短缺严重制约了贵州冶金工业的发展。由于受资金和机制的制约，长期以来，我省冶金行业有很多规划和想法，但收效甚微，导致我省冶金行业的发展严重滞后于国内其他省份。
三，发展思路和对策
当前和今后一个时期，贵州冶金工业发展的总体思路是:以邓小平理论和& ldquo“三个代表”;以重要思想为指导，全面落实科学发展观，发挥我省丰富的矿产资源和水火能源组合优势，大力发展循环经济，积极推进经济结构调整，转变经济发展方式，完善冶金行业循环经济发展机制，加强黄金资源开发规划，重点建设贵阳、遵义铝工业、六盘水煤焦化工等循环经济生态基地，做大铝及铝加工等优势产业。
(一)统一规划，积极调整产业结构
分析我省产业结构，积极调整优化产业结构，引导省内外致力于铝工业发展的企业进行资产重组。充分利用现有的人力、财力、物力资源，实现相关企业的产业整合，形成资源综合利用、实现规模经济、提高市场竞争力、优化结构、合理布局、降低消耗的铝工业新型工业化道路。以改革促发展，尽快消除制约企业兼并重组的体制和政策障碍，大力推进钢铁、有色、黄金跨所有制改革重组，促进上下游产业融合发展，提高产业集中度，发展规模经济，支持非公有制经济发展。深化企业改革，建立现代企业制度，完善法人治理结构。积极引导企业加强技术研发、产品质量、人力资源、市场营销等方面的管理，结合冶金行业特点，着力推进节能环保、安全优质高效的现代企业建设。贵州冶金企业& ldquo小而散& rdquo现状不利于冶金工业的发展和贵州资源优势的发挥，也不利于贵州冶金工业整体素质的提高。按照市场经济的新思路，必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，加快贵州冶金工业的战略重组。战略和整合可以跨行业，可以跨界。着力调整产品结构，完善配套生产设施，根据市场供求状况适当增加精铝、铝合金等产品产量，大力发展市场急需、技术含量高的铝加工产品，努力把贵州建设成为中国最大的铝工业生产基地；钛工业、锌工业、钢铁工业和黄金工业将进一步加快技术改造，扩大规模，延长产业链；全省冶金工业在加快用高新技术改造传统产业步伐的同时，采取多种形式推进资产重组，增加增量投资，扩大规模，实现结构优化和产业升级，走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，促进了全省冶金工业持续快速健康发展。
(二)加快技术进步和技术创新，提高产业水平。
近年来，一批骨干企业技术创新能力和市场竞争力大幅提升。但从总体上看，由于基础薄弱，贵州技术装备水平仍然参差不齐，资源利用率不高，低水平产能过剩，高附加值产品短缺等问题仍然十分严重，改造提升传统产业的任务仍然十分繁重。必须高度重视行业共性和关键技术的推广应用。通过实施必要的示范项目，可以将共性和关键技术成果转化为技术改造项目，增加科技含量，促进产品升级，提高产品质量和经济效益，提升产业水平。以质量和品种、节能降耗、综合利用、环境保护和安全生产为重点，加快原材料工业技术改造。要制定和实施原材料工业技术改造专项，加大政府和企业投入，推进自主创新，促进产学研用结合，大力发展影响行业技术进步的共性技术和关键技术，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，积极推广节能降耗、环保安全生产的新技术、新工艺，开发新材料，提高行业整体素质，改变原材料工业的技术面貌。
(3)大力开展节能减排和资源节约，发展循环经济。
采取有效措施，推进重点产品、重点区域、重点企业的节能减排。研究制定冶金行业节能减排指标和考核体系。按照减量化、资源化、再利用的原则，抓好循环经济示范工程建设，大力推进冶金行业循环经济发展，提高资源综合利用水平，保护环境，促进冶金行业可持续发展。要加强金属和非金属矿产资源的开发管理，规范矿产开发秩序，保护生态环境，保护和合理开发矿产资源，严格控制稀有金属的开发强度，减少开采量。推广节水新技术、新设备，提高工业用水重复利用率，基本实现污水& ldquo零排放& rdquo。加快淘汰落后产能。& ldquo十一五规划& rdquo在此期间，10个小火电机组被关闭，总计125万千瓦，根据& ldquo上下& rdquo我们的产业政策关闭了约135兆瓦和200兆瓦机组，淘汰了153.37万吨小钢铁、513.3万吨水泥、188.2万吨焦炭、62.24万吨铁合金、19.7万吨电石、63万吨电解铝、27.82万吨锌冶炼等。预计将减少5万多吨二氧化硫。
(四)加强资源开发，提高规模发展水平。
矿产资源是冶金工业发展的重要物质基础。合理利用和保护矿产资源，有利于提高矿产资源对经济社会发展的可持续保障能力。坚持& ldquo在保护中发展，在发展中保护& rdquo政策，根据国家矿产资源的有关法规，结合贵州实际，建立奖惩制度，运用经济杠杆，促进矿山建设的发展。加强黄金资源勘探开发，加强全省铝土矿资源调查，进一步获取准确的资源数据，为有关部门和投资者提供参考，作为决策依据。引导企业和地勘单位加强勘查，提高资源保障水平。
(5)多渠道筹集建设资金，促进企业发展。
在资本运作方式上，抓住结构调整和体制改革的机遇，在国家宏观调控和产业政策的引导下，采取股份制改造、兼并、联盟、破产、收购、拍卖、租赁等形式。盘活存量，实现低成本扩张。选择准项目，采用高新技术，争取国家资金和银行贷款的支持。按照国家扶优做强的方针，积极创造条件，争取符合条件的公司优先上市和发行股票，向社会筹集资金。企业要加强内部管理，努力实现效益最大化，增强自筹建设资金的能力，积极利用现有的名牌、商标、专利等知识产权和土地、设备、建筑物等作为投入。创造良好的投资环境(包括引进有吸引力的铝电联营计划)，多渠道开展对外交流与合作，广泛吸引港澳台商、外商、国际银行和财团的资金投入。
(六)加强人才队伍建设，完善行业管理。
要重视管理人才和科技人才的引进和培养。要大胆任用年富力强的优秀人才，让他们在企业经营生产建设中发挥主导作用，实行有贡献者奖励制度，为贵州冶金工业发展培养一批人才。通过他们，我们可以提高整个冶金劳动力的素质，掌握引进的高新技术，并将其转化为生产力和经济效益。同时，只有加强行业管理，提供有效的信息服务和指导，严格控制结构调整，落实国家产业政策，鼓励采用高新技术项目，淘汰技术落后、市场滞销的产品，防止低水平重复建设，才能合理利用资源，节约财力物力，保护环境。
