本报讯 通讯员赵志刚 张勇 冯汉奎 记者高文静报道

    按照山东省国资委深化国有企业改革部署，山东能源肥矿集团近日拉开新一轮“深改7+1”序幕，深化产业布局、运行机制、定编定员等七个方面的改革。
    在调整煤炭产业布局上，该集团将同步推进老区新区一体化，确保整体规模不降低，挖潜增效降本。
在转换内部经营运行机制上，先试点后推广。肥矿集团将率先在杨营矿实行契约化试点。集团公司权力下放，契约协议约定双方责权利和考核指标、期限等，今年底视指标完成情况，确定矿长是否续聘签约。若契约终止，矿长下岗，进入教育培训中心，择机竞争上岗。2016年开始，对曹庄矿、白庄矿、铝业公司等二级单位推广实行契约化经营，之后逐步推广到其他单位、机关部室，最终实现集团领导班子的契约化管理。
    在两级机关和定编定员上深化改革。一是持续根治管理层“肥胖症”。总部机关年内再次整合，合并无效部门及岗位；基层单位根据效益和产量定员定机构，缩编压岗；集团和矿两级机关人员只出不进、只减不增，并择优选派到基层工作，促进人员向一线流动。大力推行大工区项目部制，设置区队经营管理团队，压减管理职位，一岗多责、交叉任职。二是坚持“设备换人、科技换人”。亏损严重的矿井，井下、机关人员探索轮流放假、停薪留职等制度。三是全员竞争上岗。对上岗人员实行岗位绩效评价，对排名最后的3个岗位，薪水降档1年，1年后评价为不合格的淘汰。对未上岗人员采取多种渠道分流安置，鼓励外出创业、自主择业以及解除劳动合同。
    在大力推进人事制度改革上，肥矿集团将全面实行任期和聘任制。所有管理职务实现契约化选聘，每期聘任1年，明确工作目标，到期根据考核结果决定是否续聘。自2016年开始，有关矿井的矿长、非煤单位的经理面向全社会公开招聘。建立权属企业高管人员自我革命、自我奖惩、自我升降、自我劣汰的“四自”机制。
    在试点发展混合所有制企业上，肥矿集团将从中小企业、厂网点入手，试点成立混合所有制企业。对河北物流、胶南学校实行“契约化+混合所有制”改革试点。加快管理去行政化。对于新上项目或托管项目，由各单位自主调研项目，自主经营，自主聘用管理人员，乃至持股经营。
    此外，该集团的改革措施还包括建立灵活市场化运行机制，划小核算单位，打造利润中心，内部市场化与全面预算、分线作战有机融合，完善内部市场化结算平台；设立“双创”奖励基金，建立市场化创新机制；在资本运作和资产重组上，通过治标、治本、强身“三步走”降低负债率，通过三套方案保障“三步走”实施，“三足鼎立”支撑方案落地。