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山西焦煤西山煤电效能监察促经营管控提升

    2015年,山西焦煤西山煤电效能监察领导组审批山西焦煤西山煤电及所属各单位申报立项共51项,实现监察成果6880.61万元,其中增收166.41万元,节支5551.26万元,避免挽回损失1162.94 万元。
    主动适应新常态,确定效能监察新项目。2015年年初,山西焦煤西山煤电效能监察领导组确定“外转供电管理”为2015年统一立项。截至年底,山西焦煤西山煤电共下达外转供电《监察建议书》5份,所属各矿先后制定“外转供电管理”整改措施5项,召开外转供电专题会议7次,签定《外转供电协议》《供用电合同》9份,追责相关负责人4人。全年共收回外转供电电费1557万元,抵抹18.9万元,与上年同比多收电费821.7万元。
    从山西焦煤西山煤电层面看,山西焦煤西山煤电电力公司加强了用电交费宣传力度,严格控制外转供电,刚性执行“先购电、后用电”规定,保证了电费的收缴,最大限度减少国有资产(资金)的损失。去年,南北寒地区、古交水泥厂、古交市畜牧局等单位,转供电量3848.05万度,收费2144.3万元,收费率达到100%。从基层矿厂层面看,统一立项后,矿井单位收费情况还比较乐观,前山好于后山。如山西焦煤西山煤电杜儿坪矿收到山西焦煤西山煤电《效能监察建议书》后,矿领导高度重视,针对历史遗留问题立即召开专题会议,查找原因,分析问题症结,采取多种措施,严格控制外转供电,整治用电不交费、私拉乱接现象。从效果来看,整改方案中清欠计划得以落实,6月30日前,按期完成上半年清欠历年电费50%(147.23万元)的任务;到年底全部清欠完毕(抵抹协议清欠58.4万元,现金清欠88.8万元)。
    主动融入生产经营管理,充分发挥效能监察作用。一年来,纪检监察部门围绕重点工程建设及重大项目开展效能监察,先后参加了由山西焦煤西山煤电统一组织的工程招标管理专项整治和重点工程考核检查,“薪酬收入三公开和吃空饷问题集中治理及转岗分流工作进展情况”监督检查。
    纪检监察人员还全方位监控、现场督查了废旧物资(液压支架、报废设备等)处置的全过程。全年共监督拍卖和处置废旧物资及报废设备4批次,2100台(套),重量2593吨,处置变现回笼资金425万元。通过充分运用效能监察跟踪监察手段,确保国有资产不流失。
    严把关口,规范大宗物资采购及各类工程招标。遵循“公开、公平、公正”的原则,坚定不移地推行集中招标采购。纪检监察部门分别参与了山西焦煤西山煤电2015年度材料集中招标的评标全过程及商务谈判、比价定价、内部定价活动。材料集中招标有426个分包,中标金额100927.16万元,比现行价金额106755.63万元,减少了5828.47万元,降幅5.77%。接着又参加了2015年山西焦煤西山煤电配件集中公开招标活动,标的额30448万元,最终执行金额29855万元,减少593万元,降幅1.95%。
    在招标日常管理工作方面,坚持“公开、公平、公正和诚实守信”的原则,严格督查落实国家法律法规和山西焦煤集团公司、山西焦煤西山煤电招标管理制度,保障了投标活动规范有序地开展,确保了全年招标工作园满完成。2015年共组织招标257项,中标金额43.4亿元。在建章立制的基础上,下发了关于对工程招标专项整治活动的通报,从招标管理制度建设、招标监督、工程建设项目招标管理、合同管理、转分包管理、项目审计等七个方面开展了全面自查自纠。针对检查中发现的应招标未招标、应公开招标采取邀请招标等突出问题,全部责令限期整改,依法实施处罚,给予6人行政警告处分,通报批评了7家责任单位,共处罚金51.26万元。
    以统一立项为重点,扎实推进显成效。加强配件采购管理。及时调剂现场未出库使用的储备配件,全面推进配件单机消耗对标工作;提高配件采购质量,合理调整配件的储备;强化基层各单位的配件自采管理,系统人员逐步掌握单机配件的标准配置。2015年配件采购35367万元,节约资金304万元。中水复用项目管理。山西焦煤西山煤电所属矿井矿井水处理量1845.5万吨,复用量980万吨,复用率53%,年可节约水费用2940万元。矿井水处理成本为1.5-2.5元/吨,中水复用成本为1860万元,中水复用增收980万元。煤层气综合利用管理。全年完成抽采量26891万m3,完成利用量8336万m3,利用率达到了36.9%。薪酬及减人提效管理。全年转岗分流考核指标完成7432人。选煤加工成本降低管理。山西焦煤西山煤电西曲选煤厂、镇城底选煤厂、马兰选煤厂分别降幅27.43%、27.36% 、24.31%。

 

 

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