这是一个竞争力强、价格波动剧烈的市场，这是一个销售压力巨大、技术人员缺乏的市场。作为一个生存极为艰难但又不得不为生存而战的煤矿非煤产业，外人未必会像煤矿人体会的那么真切。

市场就是这个市场，行业就是这个行业，怎么办？

“非煤产业对以煤炭生产为主的煤矿来讲，大不一定好，就像航空母舰要掉头很难。反观轻巧的快艇，掉头转向比较快，适应市场的能力会更强。”这是柴里煤矿矿长刘金辉上任伊始，结合柴里发展实际，通过多次深入调研后得出的答案。

为此，他们以变应变，在稳定煤矿安全生产的基础上，把握“稳内拓外、转型升级”的战略定位，聚焦非煤产业突破发展、可持续发展和高质量发展，以产权为纽带，以产业、产品为依托，实施“切块承包”管理模式，自主经营，自负盈亏，独立核算，形成“一厂一策”管理机制，让“航母”变“快艇”，打造一支产权清晰、机智灵活、联动发展的非煤“联合”战队，全面激发非煤产业发展活力。

切块承包，权利下放，打造非煤发展小快艇

当前非煤产业内忧外患。从内部产品和生产技术看，始终没有跳出依煤靠煤的圈子，装备水平低，产品无核心技术，缺乏专业技术人员，市场竞争力差；从周边地区同产业看，低水平重复产品多且同质化严重，同类小规模企业较多，民营企业成本较低，市场重叠，竞争力大，销售压力巨大。

面对困难，柴里煤矿新一届领导班子解放思想，以敢为人先的胆识，改革创新，按照集中优势资源分兵突围的总体原则，进一步调整生产布局，优化整合产业结构，根据非煤公司下属厂队实际运行情况，对运行比较完善、市场相对稳定的厂网点实行资源整合，切块承包，转变职能，资源共享，打造非煤发展小“快艇”，全面推动非煤产业质量变革、效率变革、动力变革，为矿井战略转移提供强力支撑。

近日，柴里煤矿组织人事科报名的人员络绎不绝，原来是非煤单位荣达公司矿山支护材料厂正在招聘承包经理。

“厂队的班子成员集体离岗，实行承包经理负责制，经理重新全矿竞聘，书记由矿党委委派，副职由承包经理、书记共同择优确定，将采购权、销售权、生产权、货款回收权、资金使用权、用工自主权、奖励分配权等，都下放到承包人，并给予丰厚的奖励机制，实施安全经营风险保证金制度，大大调动承包人开拓市场的积极性和主动性。”该矿非煤管理中心主任马刚介绍。

非煤单位荣达公司履行资产管理人的职责，具体负责各厂队的平衡、协调及宏观指导工作，对承包主体资产保值、安全生产、经营合规进行监管，并提供合同招标、代理记账、会计核算、资金收支、考核结算等服务职能，集中精力抓好发展前景好、产品附加值高的项目，变微观管理为宏观指导。此举措的出台，由原来的单纯行政管理向以资产为纽带的间接管理过渡，实现了从管理到服务、从检查到监督、从控制到引导的转变。

“不怕步子大，就怕不发展。”柴里煤矿党委书记赵连永说。

该矿制定各类优惠政策，强化服务意识，“引渠放水”，鼓励、引导各改制厂队结合各自实际，发挥自身优势，搞好新项目、新产品开发，调整产业、产品结构，加快发展步伐。

借脑增智，借势提速，激发无穷创新动力

全新的产业定位，为柴里煤矿非煤产业增添了动能。他们充分发挥切块承包机制灵活的优势，巧作“借”字文章，激发了柴里人无穷的创新发展能力。

“借脑增智”。先后吸引山东鲁南机床有限公司、徐州福森新材料科技有限公司、山东盛嘉精密机械有限公司等30余家省内外60余名厂商加盟，现场签订“铸造产业意向订单协议”，凭借专业的技术能力、扎实的铸造功底以及优质的售后服务，柴里煤矿荣达精密铸造各大生产线纷纷呈现一片热火朝天的忙碌景象。同时，荣达公司组织专业技术人员前往江苏、湖北、安徽等地进行实地调研考察，详细了解、对标学习其他知名企业铸造生产工艺及生产模式，对铸造二期规划建设进行合理规划定位，培植铸造专职技能人才，组建独立自主的生产技术研发团队和生产队伍，持续推进主导产品向“自动化+智能化+信息化”的方向发展。

“我们通过对接国内外市场铸件市场需求，借助‘互联网+’的电子商务营销模式，排兵布阵，抢占制高点，打好组合拳，产品主要销往山东、江苏、安徽、浙江、内蒙、台湾等全国各地。”铸造厂厂长焦天喜介绍，面对订单任务，无论是管理人员还是一线职工，一方面保持高强度的工作状态，另一方面大力引进先进装备铸造技术和工艺，以“铸造精神”不断丰富和提升“柴里非煤”的品牌价值。

“借势提速”。贝斯特公司紧紧围绕“稳内拓外”的销售思路，大力开发各类皮带机整机和配件加工业务，与河北乾顺公司合作开发山东丰源集团北徐楼矿皮带机项目，共同研发两部双向运料皮带机，上皮带运煤，下皮带运矸石，成为集团公司首创。完成各类皮带机制作25部，刮板机1部，主导产品累计创收2883万元。为矿井设计研发了可移动机尾的钢带机转载皮带机，一次试车成功；完成B800掘进机转载皮带机、钢带机转载皮带机和带式输送机下胶带制动系统的技术设计和生产制作；延续办理15种带式输送机安标，新办理的47种带式输送机安标已获得证书。

“我们通过网络积极参与各地招标会、推介会承揽各项业务，扩大其产品知名度，网络销售同比增长20%。”贝斯特经理王永军说。

“着眼发展，放眼未来，下一步我们还将抢抓集团公司产业结构调整和新旧动能转换的机遇，以资产盘活为主线，以规范经营为抓手，以市场开拓为突破口，精干主业，做强非煤，稳步推进非煤产业规模化、多元化、集约化运作，不断增强企业内在活力、创效能力、市场竞争力。”展望2020年非煤产业的发展，矿长刘金辉信心满怀。