1.铜工业结构调整分析

鉴于中国铜冶炼产能的快速增长和一些新项目规模小、技术落后、能耗高、环境污染严重的问题，国家今后将从严格市场准入、巩固整顿成果、增强淘汰落后能力等方面继续加快铜工业结构调整步伐。

目前，我国铜冶炼行业宏观调控取得了一定成效，主要表现在盲目投资势头得到抑制，铜冶炼节能减排和资源综合利用效果明显，湿法电积铜和低品位矿石处理工艺成功应用。今后，国家将采取经济、法律和必要的行政手段，继续加快中国铜工业的结构调整。首先，严格控制市场准入。2006年6月，国家发改委发布了《铜冶炼行业准入条件》，大大提高了铜冶炼行业的准入门槛。同时，国家发改委将定期公布合格铜冶炼企业名单，实施社会监督，进行动态管理。

第二，巩固整改成果。坚持准入条件，严格控制矿山比例、技术、能耗、土地、环保、规划政策等方面资本的准入，停止铜冶炼行业盲目投资。

第三，加大淘汰落后产能力度。加强执法。环保达不到要求的，要限期整改，坚决淘汰不符合产业政策的落后产能。实施差别电价、水价等措施，提高排污费征收标准，充分发挥经济杠杆作用。

第二，中国的铜工业会有新的趋势。

1.冶炼企业的规模和集中度将进一步提高。

随着宏观调控政策的实施，高污染、高能耗的高炉、电炉、反射炉等铜冶炼工艺将被逐步淘汰。铜冶炼厂将进一步规模化，更多的冶炼厂将发展成为国际大型冶炼厂和先进技术，这将显著改善环境，能源消耗和资源利用，进一步提高集中度。

2.废铜拆解利用发展迅速。

随着循环经济的快速发展，国家发改委(NDRC)提出了“十一五”期间我国再生铜的利用率要达到铜总产量的35%以上的目标。我们预测未来五年将达到56%，即国内回收60万吨，进口150万吨(金属量)，2/3直接利用，1/3再熔炼，改变目前直接利用和再精炼的比例以节约能源。这

3.铜加工发展迅速。

我国加工的铜产品有近4000种规格，结构极其复杂，只能由市场配置，没有宏观调控。未来五年，中国铜产能将快速增加，高科技品种大幅增加，出口进一步扩大，有可能成为净出口国。铜是用进口原料生产的。作为制造业大国，不受限制的出口铜很正常。

未来几年，中国铜加工企业可能面临进一步发展的机遇。首先，电气行业处于三高状态，即水电机组高速发展，而水电建设一般位于相对偏远的地区，这也带来了相应的输变电市场。二是高密度的弱电强电结合，即微电子技术对强电设备的强渗透；三是民营水电行业迅速崛起。

4.企业结成联盟，铜精矿统一定价，统一进口谈判机制，得到巩固和发展。

铜精矿进口与企业联盟统一谈判已经运行了四年，已经达成共识，需要逐步完善。随着进口量的增加和利益的一致，它将得到巩固、完善和扩大，新的大企业也将进入这个联盟。中国、日本、韩国和印度的铜精矿贸易俱乐部也得到进一步发展，应予以支持和鼓励。

5.继续保持多元化的进口结构。

铜需求的快速增长，国内铜资源的短缺，国际市场铜供需的相对平衡，中国对铜冶炼投资的调控，抑制冶炼产能过快增长，逐步淘汰高能耗、重污染、资源利用率低的产能，使得铜的进口进入铜精矿、废铜、电解铜、铜材平衡的进口结构， 这有利于防止资源进口走上铜精矿“独木桥”，受制于人，解决资源问题。

第三，国内铜应用市场前景广阔。

目前，铜主要用于基础设施、热交换和电子产品。铜和其他金属如锌、铝、锡、镍等形成的合金。具有新的特点和许多特殊用途。由于铜具有很强的可加工性、耐腐蚀性和抑菌性，未来可以在更多的领域得到应用。铜的应用市场前景非常广阔。

铜的回收越来越普遍。铜可以100%无限回收。无论回收多少次，铜都保持着优异的自然属性——耐久性、导电性和导热性、耐腐蚀性、延展性、延展性、铸造性、可加工性、优异的接合性、合金性、抗菌性和其他特性。因此，铜易于回收的特性，结合其内在价值，使其成为一种根本性的可再生资源。

虽然近10年来中国铜产量发展迅速，年均增长7.1%，但铜消费增速远大于其产量增速。铜消费量从1990年的70.5万吨增加到2006年的380万吨，年均增长率为11.6%。2007年，中国铜的表观消费量增长了18%-26%，从2006年的380万吨增长到450万-480万吨。表观消耗包括消耗加上重建库存，而实际消耗只反映消耗。

图1 2006年7月至2007年7月中国铜的月表观消费量(万吨)

目前，由于再生铜固有的经济和环境价值，再生已成为铜供应的一个非常重要的部分。据估计，全球年铜需求的35%至40%由再生铜满足。在美国，大约一半的铜需求由回收铜满足。世界经济正在增长(尤其是在发展中国家)。由于对产品生命周期的严格控制，生产过程中的浪费现象正在减少。因此，未来再生铜的数量将继续大幅增加。作为100%可再生资源，铜将越来越多地被回收利用。中国十一五规划提出建设节约型社会，发展循环经济，铜可以帮助实现这一目标。