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菲律宾的外国投资政策主要基于1987年的外国投资法(E.O.226)和1991年的第7042号共和国法(R.a.7042)。在此基础上，菲律宾BOI(投资局)每年发布一份“IPP(投资区管理局)”，旨在鼓励国内外投资。享受特殊优惠待遇，自主管理各类经济区、出口加工区、保税区的国内外投资。

此外，菲律宾政府有外商投资负面清单(FINL)，禁止外资进入或限制外资比例。

菲律宾给予外资的优惠政策主要取决于外资投资的行业和地区，与独资或合资(公司)无关。因此，原则上，在菲律宾投资的外国企业可以分为申请优惠和不申请优惠两类。前者必须满足给予优惠的条件，如IPP或PEZA，而且允许的区域非常广，几乎涵盖菲国所有行业；后者进入田地的机会有限。

根据菲律宾的外国投资法，外国企业的投资属于股权投资。一家外资企业，无论是外国投资者还是菲律宾人所有，股权上限都是40%。外资股权小于等于40%的，归菲律宾人所有；40%以上，外资所有。根据菲律宾宪法，外国人不得在菲律宾拥有土地所有权。如果他们需要投资建厂，可以租给菲律宾政府或者私人业主。租期25年，期满后可再续租25年。因此，最长租赁期限为50年。

一、申请优惠待遇的外商投资

(一)在PEZA管辖的各类经济区、出口加工区、保税区投资的外国企业，可以拥有100%的股权，但其产品必须100%出口。如果获得批准，30%的产品可以在菲律宾销售。

(二)投资BOI每年修订补充的IPP领域，主要包括以下几个方面:

1.先行区:在IPP投资范围内，任何行业只要符合下列条件之一，均可视为先行区:

(1 )(制成品或原材料的)生产、制造和加工业，这些工业在菲律宾并不存在，并且在商业上得到推广。但这绝不是一个简单的组装或包装项目。

(2)使用某种设计、配方或者组合、工艺、加工程序或者系统，生产菲律宾不能获得的原料或者成品，或者(使用上述设计、配方等。)将某些生产要素、材料或原材料转化为菲律宾不具备的原材料或成品。

(3)从事菲律宾农业、林业和采矿业的商业开发或管理，包括因地制宜的食品加工业。相关项目应符合菲律宾的农业政策导向，可由BOI单独规划或与相关部级单位协商确定。

(四)生产非常规燃料，或者利用非常规能源制造工业设备；或者在类似最终产品的生产、制造或加工过程中使用或转换了煤或其他非常规燃料，或者在相同过程中使用或转换了相当比例的菲律宾本地原材料。

在先锋领域，外资企业可以拥有100%的股权。但BOI特别规定“外资先驱企业应在30年内或BOI确定的更长时间内由菲律宾人过度拥有，即菲律宾人持有60%的股份”。但企业产品出口达到100%的，不受此规定限制。

2.优先区域(又称优先非先行区):在IPP区域内，所有不符合上述先行区条件的产业均为优先区域。在优先领域，外商投资企业的持股比例限制在40%以内。但出口达到70%的，外资持股比例可以放宽。

3.外向型企业:外资可以持有多数股权(40%以上)，但产品出口必须达到70%以上；如果归菲律宾人所有，只有50%的产品应该出口。出口企业包括从事出口的生产、贸易和服务企业(公司)。

4.区域差别化投资:菲律宾全国分为13个行政区划，同一行业在不同的行政区划，要么对外资开放，要么禁止进入。

5.扶贫投资导向:投资菲律宾经济欠发达地区和偏远农业省份，给予外企的优惠幅度超过上述任何一个地区，并辅以额外的地方优惠政策。

注意:

1.“开辟区”和“优先区”在IPP没有单独列出。不符合“先驱条件”的行业是“优先”。3，4，5，投资具有相同的定义。

2.IPP几乎涵盖了除FINL以外的所有制造业、加工业和服务业，包括农业。此项只能根据投资者的具体意向进行查询。

二。不申请优惠待遇的外商投资

(1)投资菲律宾出口企业:指产品或服务(包括旅游)出口达到60%的生产、贸易或服务企业(公司)，或在当地采购产品并出口60%的贸易公司。外国投资可以拥有此类企业100%的股权，但不得与FINL发生冲突(详见下文)。

这类企业与上述IPP范围内的出口型企业的主要区别在于不享受优惠待遇。但如果出口达到70%，即使不在IPP范围内，也可以改为申请优惠。

(2)投资菲律宾国内企业:指产品或服务100%在菲律宾国内市场销售的生产企业(公司)，或原注册为出口企业，但产品出口不足60%的企业(公司)。外资可以拥有这类企业100%的股权，但有一定的条件:

1.不在IPP范围内；

2.与FINL没有冲突；

3.销售仅限于批发，不零售。

考虑到IPP的覆盖面广，加上FINL的限制，实际上留给投资的所谓“国内企业”非常有限。

(3)投资于受限制外资股权的行业(FINL):

1.外资最多占25%的行业:

(一)私营对外劳务输出公司；

(2)菲律宾地方政府出资的公共设施及维护合同(利用国外贷款或援助的招标项目除外)。

2.外资股权上限为30%的行业:广告业。

3.外资股权最多不超过40%的行业:

(1)自然资源的勘探、开发和利用(如与菲律宾政府有基金和技术援助协议，外资可拥有100%股权)；

(2)私人土地所有权(仅以公司股权的形式)；

(3)公用事业(水、电)的管理和经营；

(4)教育机构的所有权、设立和管理；

(5)从事水稻、玉米的种植和加工；

(6)证券交易委员会管理的金融公司；

(7)菲律宾政府拥有或控制的企业、公司和机构的材料和商品供应合同；

(8)深海商业捕鱼；

(9)公寓所有权；

(10)各类资产、信誉和财产评估公司。

此外，经菲律宾特别国务院批准，外资可以在以下领域拥有40%的股权:

(1)经菲律宾国家警察署批准，可从事枪械、黑火药、甘油炸药、爆破器材、望远镜及其他类似设备生产过程中所需产品及配料的生产、维修、储存或分销；

(2)经菲律宾国防部批准，外国投资可从事生产、维修、储存或分销枪支弹药、军舰和军用船只生产过程中所需的产品和配料，以及类似设备和训练设备及配件；

(三)生产危险药品；

(4)桑拿、蒸汽浴、按摩诊所等菲律宾法律允许的类似行业；

(5)赛马等非赌博性赌博。

申请优惠外资不申请优惠外资。

三。禁止外国投资的行业(FINL)

(一)大众传播媒介(音像记录除外)；

(二)许可的专业服务(依法许可的除外)；

(3)注册资本低于250万美元的商业零售；

(4)供电站；

(5)私营保安机构；

(6)小规模采矿；

(七)开发利用菲律宾海、领海或经济特区的海洋资源；

(八)斗鸡业的所有权、经营和管理；

(9)核武器、生化武器和放射性武器的生产、维护、储存和分销；

(十)烟花及焰火器材。

四。外资企业享受的优惠待遇

(1)在PEZA投资的外国企业享受以下优惠待遇:

1、4年内免征企业所得税，最长可延长至8年。

2.在所得税免税期结束时，可以选择缴纳5%的毛所得税，而不是国(中央)税和地方税。

3.进口的生产资料(设备)、零部件、配件、原料、种用动物或者用于育种的遗传材料，免征进口关税和其他税收。如果在菲律宾购买同类商品，可以享受税收抵免，即先按规定缴纳所有税费，产品出口后再返还(包括进口关税的换算、征收和返还)。

4.免除码头税和出口税。

5.给予外国投资者及其家属永久居留身份。

6.简化进口手续。

7.可以雇佣外籍员工。

此外，由PEZA决定是否给予第226号行政命令规定的其他优惠待遇

(2)在IPP范围内投资的外国企业享受以下优惠待遇:

1.免征所得税:在投资的先行领域，自注册之日起免征所得税6年；优先投资领域自注册之日起免征所得税4年。符合下列条件之一的，上述两类投资的所得税免税期可分别延长一年:

(1)按照BOI规定的比例使用当地原材料；

(二)资本设备与员工的比例符合BOI规定；

(三)前三年的年外汇收入不低于50万美元。

无论如何，先锋企业免缴所得税不超过8年。经批准，企业将扩大经营规模，自新的经营之日起，视其扩大的规模再延长3年。

2.自企业注册之日起5年内，达到BOI规定的资本设备与年从业人员比例的，新增从业人员(包括技术工人和非技术工人)的工资所得税减按50%征收。企业位于经济欠发达地区的，减征75%。

3.免除契约税。国家和地方项目一视同仁。外资出口型企业也享受优惠待遇。

4.在农业项目注册或商业运作后的10年内，用于育种的牲畜或基因产品免征进口关税。在菲律宾使用国内种畜或基因商品，享受税收抵免。

5.简化海关手续，自由使用托运设备/货物。外向型企业可以使用保税仓库，非传统出口商品免征码头税和出口税。

6.自注册之日起5年内，可聘请外国监理、技术人员或顾问，期限可适当延长。所有外资公司或相应机构的董事长、总经理、总会计师不受年限限制。

7.生产出口产品所需的原材料、零部件和半成品及其附件可享受税收抵免。

8.使用保税仓库且70%以上产品出口的企业，免征进口零配件的各种税费。

9.外方拥有多数股权的，可以自企业注册之日起5年内聘请外方高级管理人员，包括董事长、总经理。外籍员工可以带配偶和21岁以下未婚子女。

在BOI注册的外国企业在菲经济欠发达地区投资，无论是新建企业还是现有企业追加投资或扩大经营规模，除享受上述优惠待遇外，还可享受以下优惠:

(1)自注册登记之日起，免征所得税6年(与先锋企业相同)；

(2)企业批准经营后，其基础设备建设100%免征收入；

(3)新员工(包括技术工人和非技术工人)100%免于收入；

(4)投资优先领域可以拥有100%的股权。

动词 （verb的缩写）各类外商投资企业的登记程序

在菲律宾注册的外资企业，根据是否申请优惠，属于或涉及不同的职能部门，但公司性质不同，申办程序也不同。

负责国内外投资登记的菲律宾政府部门有:

(1)证券部(SEC)；

(2)投资办公室(BOI)；

⑶经济区管理局(PEZA)；

(4)贸易和工业部。

根据公司性质，菲律宾将公司分为两类:一类是股份公司(CORPORATION)和合伙公司(PARTNERSHIP)，一类是独资公司(proprietary company)。

1.不申请优惠待遇的外商投资企业

①新设立的外国企业:如果企业性质是股份公司或合伙人公司，直接向SEC申请注册。所需文件如下:

收集并填写A部分的申请表一式六份；

by SEC确认的注册企业名称，该名称不与其他公司重复；

公司章程(英文)；

d .菲律宾移民局签发的外国股东居民身份证(ACR/ICR、SIRV和外国股权认购者#13签证)；

菲律宾银行出具的资金到位证明(总额)；

菲律宾银行出具的外资到位证明(汇入汇款)；

如果G是合资企业，也要提交菲律宾董事会决议。

(如果新设立的外企性质为个人独资公司，直接在DTI办理注册手续。)

②外国企业在菲律宾设立分支机构:在马尼拉SEC总部申请注册。所需文件如下:

在SEC总部收集并填写申请表；

by SEC确认的注册公司名称，该名称与其他公司名称不重复；

母公司董事会在菲律宾设立分公司的授权书复印件，指定当地代理等待SEC传票；

(四)申请企业最近一年由境内独立注册会计师出具的母公司财务报表；

e .公司章程副本(英文)；

F银行出具的资金到位证明(汇入汇款)；

(海外提供的所有文件必须经过菲律宾驻华使领馆公证)

③外国企业在菲律宾设立代表处:在马尼拉SEC总部申请注册。所需文件同上。其中，首次汇入汇款不得低于3万美元。

外国公司的代表机构不得在其所在国从事营利性活动，但可以直接向其母公司的客户或用户提供信息服务、产品推广和出口产品的质量控制。

上述所有情况，符合要求的，SEC自受理文件之日起15个工作日内完成审批，逾期视为自动生效。

2.申请优惠待遇的外商投资企业有以下两种情况:

(1)投资PEZA，先向PEZA提交申请；

(2)要在IPP投资，先向BOI提交申请。

PEZA主要审查投标企业是否符合出口要求，BOI主要审查投标企业是否在IPP范围内。符合条件的，PEZA和BOI将颁发优惠证书，投标企业凭此证书到SEC办理注册手续。

然而，在实践中，PEZA/BOI和SEC往往可以同时进行。BOI强调，由于新建企业的注册名称必须经过美国证券交易委员会的批准和认证，所以最好是美国证券交易委员会在前，BOI在后。

(3)在PEZA分两步办理注册手续:

首先，根据规定收集并填写一系列申请表，并向PEZA的项目评估机构(PRED)提交两份可行性报告。PRED需要2周时间对此进行评估。

第二，如果PRED通过，评估意见和相关文件将转交给PEZA董事会，董事会将在2周内完成审批。自批准之日起，投标企业有20天时间作出是否签署注册协议的决定。

另请注意:在菲律宾PEZA的投资和厂房一般由投标企业自建。从注册之日起，投标企业必须在45天内提交工厂的设计和建设要求，并在批准之日起一个月内开工建设。新建生产企业自注册之日起一年内投产。

(4)在BOI办理注册手续，所需文件如下:

①收集并填写BOI申请表一式四份；

②项目可行性报告4份；

③证明文件4份:申请人境内公司(法人、合伙)的章程、细则；申请人国内公司近三年的财务审计报告和所得税申报表。企业经营未满3年的，按实际经营时间提交相关证明；

⑤如果申请程序是先SEC后BOI，则应提交SEC的注册证书。

在BOI审批期间，主办方将在当地报纸上发布项目可行性报告。如果没有不良反应(比如有没有破坏公共秩序和环境保护，或者有没有侵权等。)，就会自动进入审核流程。

符合条件的，BOI自受理文件之日起20个工作日内完成审批，逾期视为自动生效。

(5)在PEZA或BOI确认优惠待遇并出具相关证明文件后，申请企业在SEC办理注册登记时需要提交的其他文件与前述“不申请优惠待遇的外国新设企业”相同。

如果外商投资企业需要返还资本，将利润和收入(包括股息)汇回母国，通过银行系统赚取的外汇返还或汇出，SEC还要求申请企业到菲律宾中央银行(BAP)办理注册手续。如果不需要汇款，可以免除央行手续。

(6)证券交易委员会和BOI在菲律宾的13个行政区设有地区办事处。新设立的外国企业可以直接在其投资的证交会和BOI地区办事处办理相关手续。如果您在PEZA投资，您可以直接向选定的经济区、出口加工区或保税区提出申请，然后在最近的SEC地区办事处办理相关手续。

无论上述企业的性质——申请优惠与否，新设立的企业或外国企业的分支机构，在SEC注册后，都需要向当地税务机关申请纳税号，再向当地市政府(市长办公室)申请营业执照。申请企业或公司注册名称保护的，需要到投资所在地的DTI地区办事处办理相关手续。以上手续完成后，即可正式营业。

为了方便投资者注册，菲律宾政府成立了一个高效的投资服务机构——Oscar(一站式投资服务)。所有外国或国内企业，无论其投资范围或是否申请优惠待遇，都可以在OSAC一次性完成注册手续。SEC、BOI、PEZA、移民局、海关、央行等部门都在这里设有办事处。如果提交的文件符合要求，OSAC对涉及BOI的IPP投资从受理之日起需要20个工作日，其他投资1-3个工作日即可完成。

OSCA地址:菲律宾马尼拉马卡蒂市吉尔佩大街385号工业投资大厦地下.电话:63-2-8958322/8967342传真:63-2-8953521

不及物动词最低注册资本和股份认购比例

注册资本:根据菲律宾外国投资法，只有以下最低注册资本(法定股本)要求:

(一)在PEZA所属的各类经济区、出口加工区和保税区从事专业化仓储活动。无论是独资企业还是合资企业，最低注册资本为200万美元。

(2)在IPP范围内的开辟区投资，无论是独资还是合资，最低注册资本为10亿比索(2500万美元)。

(3)在菲律宾投资“国内企业”，若为外资所有，最低注册资本为20万美元；如果是菲律宾人所有，没有最低注册资本要求。

在菲律宾的“内资企业”领域，注册资本低于20万美元的企业被菲律宾政府要求为菲律宾人所有。例外情况是:如果采用新技术并雇用50名当地雇员，允许外方拥有所有权，但注册资本不得低于10万美元。

(4)菲律宾政府最近批准向外资开放商业零售业，但最低注册资本为250万美元。注册资本为250-750万美元。自注册之日起两年内，外方可拥有60%的股权，第三年起，外方可拥有100%的股权。此外，在菲律宾投资的外国商业零售企业总部的资产不应少于5000万美元，视其业务性质而定。

对其他类似的外国投资没有最低注册资本要求。

股份认购比例:股份认购比例不得低于在菲律宾成立的公司注册资本的25%，无论是独资还是合资。股份认购总额中，菲律宾人认购的股份只有25%，外方认购的股份100%到位，但也有例外。

董事会成员:无论是外商独资还是合资，董事会的大部分成员必须是菲律宾人或居住在菲律宾的外国人。如果有五名董事会成员，其中三名必须是常驻成员。董事会成员人数最少不少于5人，最多不超过15人。

七。外国公司应缴纳的税款和税率

不申请优惠待遇的外商投资企业在菲律宾的纳税义务与国内企业相同。

主要税种及税率如下:

(1)企业所得税(32%):自2000年1月1日起，所有在菲律宾注册的新建外商投资企业，无论其国内或国外业务收入，均按32%的税率缴纳年度所得税。同时也可以缴纳15%的年度毛所得税，而不是应缴纳的所得税。

外国公司在菲律宾设立的分支机构，如果在菲律宾有经营活动，按净收入缴纳32%的所得税。同时，你也可以选择缴纳15%的毛所得税，而不是应缴纳的所得税。如果你在菲律宾没有商业活动，但是有其他收入，你要交15%的毛所得税。

(2)增值税(10%):增值税是一种“国税”。凡从事货物进出口、易货、交换或租赁有形或无形货物和财产及服务的，缴纳10%的增值税。服务包括菲律宾所有付费服务。

下列进口货物免征增值税:

书、肥料、畜禽饲料、产地农渔食品。

(3)发票税(3%-30%)(总收入税3%-30%):

人寿保险公司:5%；普通客运:3%；水、电、气:2%；其他:3%-30%。

(四)地方税:根据不同的经营地点，生产商/制造商、批发商、进口商和承包商根据其销售额或总收入缴纳不同的累进税。如果不属于累进税征收范围，则缴纳百分比税，最高税率为0.375%-0.75%。