一个国家的矿业投资环境是由许多相关因素决定的。我们通过对决定矿业投资环境的主要因素的具体分析，来比较一下我们周边国家的矿业投资环境。
一、《采矿法》及相关法律法规
稳定、明确、透明和国际公认的采矿法是吸引外国采矿投资的基本先决条件。自20世纪90年代以来，为了促进矿业以环境和社会可接受的方式持续健康发展，各国掀起了世界范围内调整矿业法的浪潮。许多国家的目标之一是通过调整矿业法律来创造更具吸引力的矿业投资环境，使其资源优势转化为经济效益。中国周边国家不甘落后，也在修改或重新制定能够被国际矿业和矿业投资者接受，能够充分保护投资者权益(采矿权保护)的矿业法。
我国周边国家有以下矿业法:(1)对外国矿业公司，实行矿业标准工作合同制。以印尼为代表。印度尼西亚有六代采矿标准合同，正在考虑第七代合同。这一制度稳定、透明和可预测，受到外国投资者的欢迎。俄罗斯最近试行的产品分成协议和哈萨克斯坦等中亚国家规定的矿权授予机制，在一定程度上带有印尼标准合同的烙印。蒙古的新采矿法参考了印度尼西亚的标准合同。菲律宾和越南也在部分实施这一制度。尚未颁布采矿法的老挝，目前正在参照美国夏威夷东西方研究中心提供的标准合同草案，与外国矿业公司进行谈判。(2)重新制定矿业法和矿产资源政策的几个国家，在调整矿业法的过程中，充分考虑了当前的国际矿业形势和矿业的国际通行规则，大多是在世界银行、联合国等国际机构的帮助下制定的，基本得到了国际矿业投资者的肯定。包括菲律宾、哈萨克斯坦、蒙古、越南、缅甸、巴基斯坦等。(C)目前有几个国家的采矿立法滞后，包括老挝、柬埔寨、阿富汗和其他国家。尽管矿业投资者一直在努力工作，但在法律出台之前，他们会望而却步。当然，也正是浑水摸鱼的时候。通过对中国周边国家矿业立法的考察，我们可以得出这样的结论:从矿业法律制度来看，投资环境较好的国家是印度尼西亚、菲律宾和哈萨克斯坦，前景看好的国家是越南、蒙古、俄罗斯、中亚四国、缅甸和巴基斯坦，投资保障困难的国家是老挝和柬埔寨。
近年来中国周边国家矿业法律的变化:
蒙古:1994年底颁布了新的采矿法，1996年公布的官方译文是根据加拿大一个省的采矿法，并参考了印度尼西亚采矿工作合同中的一些条款；
俄罗斯:《地下资源法》于1992年颁布，1995年修订。尽量与国际规则接轨。
(其他国家省略)
第二，矿业税收制度
矿业税收制度是决定矿业投资环境的重要因素。从矿业税制来看，中国周边国家可分为以下四种。中国周边国家矿业税制的具体税制、税率和征收情况如下:
高税收国家:印度、蒙古；
低税国家:老挝、柬埔寨、缅甸、越南；
税制相对合理的国家:印尼、菲律宾、泰国；
税制有“盲点”的国家很多:俄罗斯，包括哈萨克斯坦在内的中亚五国。
中国周边国家的矿业税制有以下特点:(1)除少数国家外，中国周边大部分国家都实行了一定形式的税收优惠制度，特别是所谓的免税期。然而，正是这种税收优惠让投资者担忧，因为他们担心这种税收制度不稳定。所有的税收优惠都只是甜点，没有正餐，甜点再多也没用。(2)除了少数国家，特别是与我国海接壤的邻国，我国绝大多数陆上邻国的税收制度都有很多盲点。税务系统有很多问题不清楚。特别是勘探支出的税务处理。发现矿床往往会有“签约费”和“分红”。甚至让投资者无法结算。(C)高税收和低税收国家不是最佳选择。当然不能有盲点。那些税收制度相对合理的国家是最优先考虑的。有时候，所得税和特许权使用费并不是评价税收制度的关键。(4)如果对税收风险的深入研究能够形成管理税收风险的有效方法，那么就可以用另一种方法来评价税收制度。还要看投资公司的类型(抗风险能力)。
中国周边国家的外商投资法律和政策；
蒙古:1993年，它通过了外国投资法，渴望找到外国投资伙伴。
俄罗斯:近年来通过了一系列与外商投资相关的法律法规，其中一些存在盲点。
(其他国家省略)
三。外国投资法和私有化政策
为了吸引外国矿业投资，我们的大多数邻国都制定了外国投资法，调整了外国投资政策。此外，这些周边国家的采矿业以前都是由国有部门控制的，而最近，大部分都实行了私有化政策。
总的来说，这些政策对吸引外国投资矿业是有意义的。印度、菲律宾、巴布亚新几内亚，包括泰国，长期以来都有相对稳定的外国投资法律和政策。在前苏联国家中，哈萨克斯坦的外国投资法最吸引外国投资者。其他前苏联国家，包括俄罗斯、中亚四国和蒙古，其外国投资法存在一些盲点。越南、缅甸、巴基斯坦、老挝、柬埔寨等国家都非常认真地制定了新的外商投资法，但问题是外商投资法中的很多条款并不适用于矿业项目，矿业法和外商投资法是两张皮。从外国投资法来看，印度的投资环境很差。首先，它对外资股比有限制。其次，外资利润汇回需要印度国家储备银行和投资局的批准。
四、地质矿产信息公开
为了吸引真正的外国矿业投资者考虑矿产勘探和开发，他们必须全面了解该国的地质和矿产资源信息，以便及时做出决策。有些国家在这方面做得比较好，比如越南。自改革开放以来，他们一直在大力宣传其矿产资源潜力，发布矿产储量和矿床位置的信息，引起了外国矿业公司的注意。中国这些周边国家的矿产资源，尤其是印度支那和原中央计划经济国家的矿产资源，长期与外界隔绝，不为人知。现在，他们完全暴露在国际社会面前。这样，投资者就有了更多的选择。然后，容易获得数据的国家将会受到投资者的重视，而外国矿业公司则会犹豫不决。
在获取地质资料方面，中国这些周边国家的情况各不相同。在俄罗斯和除哈萨克斯坦以外的四个中亚国家，获取地质数据非常困难。所有的地质数据和信息都归政府所有。矿业项目投标人只能以指定价格购买通用地质资料包，中标人才能获得详细资料。哈萨克斯坦在这方面略胜一筹，允许投资者通过与政府谈判获得数据。印尼、菲律宾等国根本不存在这个问题。近年来，蒙古国新成立的能源矿业地质部积极向外国投资者毫无保留地提供地质条件和矿产资源储量报告。在开发计划署的援助下，该部下属的地质调查所建立了一个地质勘探和矿产资源数据库，并正在组织将多年来形成的大量地质报告(主要以俄文写成)翻译成英文，以方便西方矿业投资者。印度支那各国，包括越南、老挝、柬埔寨、缅甸等国，现在都在采取积极措施对外公开地质矿产信息，利用一切机会宣传本国矿产资源的潜力，引起了国际矿业公司的关注。
动词 （verb的缩写）在国际市场上销售矿产品的可能性
决定矿业投资环境的另一个重要因素是在国际市场销售矿产品的可能性。国外矿业公司生产的矿产品能否顺利出口，能否以国际市场价格出售，是否允许使用一些国际通行的管理市场风险的手段(如套期保值等。)是投资者的主要考虑因素。在中央计划经济体制下，生产者以预定的价格将他们的矿产品卖给国家，投资者很难接受。目前俄罗斯和中亚五国在这方面还是有计划经济的影响，不过哈萨克斯坦好像好一些。此外，中国周边很多国家都是内陆国家，大宗矿产品的运输也是个问题。这也是国外矿企主要去周边国家淘金的原因之一。
不及物动词与政府的谈判程序
官僚障碍是国际矿业公司在许多发展中国家和经济转型国家投资采矿时最头疼的问题之一。第一，和哪个政府部门打交道。在这个问题上，几乎所有的外企都走过弯路，尤其是俄罗斯和中亚国家。部门管辖权之争，在任何国家，只要体制机制不健全，都会发生。其次，联邦政府和地方政府之间的管辖权冲突。在俄罗斯和中亚国家，与联邦(中央)政府打交道相对容易，但与地方政府谈判存在很多问题。有时，根本没有协议，联邦(中央)政府的法令在地方政府有时也行不通。这样，一些重要的、联邦(中央)管理的矿产项目，特别是油气和黄金，外国公司仍然敢上，但一些地方政府在小项目上有很多发言权，外国公司，特别是大公司，不被鼓励。第三，官僚腐败。这个问题在中国的很多邻国都存在，尤其是巴基斯坦和印度尼西亚，已经成为阻碍外国投资矿业的一个主要因素。然而，许多国际矿业公司已经有了一套与这些类型国家的政府机构打交道的经验，所以问题并不那么严重。然而，在这些国家，谈判一个采矿项目需要很长时间，外国公司有时负担不起。跟地方政府谈小项目当然更短，但是会有一些后续问题让人应接不暇。有时候政府违约的现象也很严重，即使是在国际矿业界口碑很好的哈萨克斯坦。例如，世界著名的黄金公司Placer Dome与哈萨克斯坦政府谈判购买Vasigh Fus基金矿床的采矿权。为此，该公司向哈萨克斯坦政府支付了3500万加元的可退还准备金。1995年底，该公司决定退出该项目，但到1996年底，政府仍未将这笔钱退还给该公司。幸运的是，合同中有仲裁条款。
七。人的“感情”
与其他外商投资项目不同，矿业项目有其特殊性。在中国周边的大部分国家，尤其是蒙古、俄罗斯和包括哈萨克斯坦在内的中亚国家，人们对矿产资源的感情与土地相似，不愿意让外国人拿走自己宝贵的矿产财富，这给外国矿业公司的经营带来很多困难。而在印尼和菲律宾，虽然也有这方面的问题，但没那么严重。大家都看到了矿产资源勘探开发对社会的多重好处。越南、缅甸、巴基斯坦、老挝、柬埔寨等国也在转危为安。
八。基础设施
俄罗斯，中亚国家，包括印尼和菲律宾，基础设施相对较好，但其他周边国家相当差。一些国家，如柬埔寨、阿富汗、老挝等。经过多年的战争，地雷还没有被清除。这也是评价一个国家矿业投资环境必须考虑的问题。
九。环境压力
中国的大部分周边国家并没有真正重视环境问题，所以矿业面临的环境压力并不是太大。有些国家虽然制定了环保方面的法律法规，但也只是官方或表面文章，环保问题对矿业项目没有真正意义上的否决权。比如菲律宾70年代末80年代初制定的环境保护法，比美国还严，所以不可能真正执行。泰国是个例外。泰国已经出现了以环保和可持续发展为借口拒绝矿业项目的例子，这也是其国情决定的。
从以上九个方面分析了中国周边国家的矿业投资环境。这些因素是相互关联的，在评价时应予以重视。除此之外，还有一些其他复杂的因素，这里就不赘述了。
