河南省金属非金属矿山安全标准化管理办法(暂行)
第一条依照国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一［2009］80号）及关于标准化考评的有关文件精神，为进一步推动我省金属非金属矿山企业创建安全标准化活动，切实加强企业安全基础工作，促进金属非金属矿山企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，特制定本考评办法。第二条金属非金属矿山安全标准化等级分为一级、二级、三级、四级、五级五个等级，一级最高，五级最低。
第三条本办法适用于取得非煤矿山安全生产许可证(含已完成安全设施“三同时”审批手续的新建、改建、扩建项目)并申请安全标准化三级以下(含三级)企业的评价(申请安全标准化二级以上(含二级)企业的评价办法由国家安全监管总局制定)。
(一)金属非金属矿山企业(指从事金属非金属矿产资源开采的下列单位):
1.专门开采金属和非金属矿产资源的生产单位；
2.从事金属和非金属矿产资源开采和加工的联合生产企业
其矿山生产单位；
3.其他非煤矿山企业中从事矿山生产的单位。
(2)尾矿库(指金属和非金属矿石分选后排放尾矿的场所，包括氧化铝厂的赤泥库，不包括核工业矿山的尾矿库和电厂的灰库，由谷口筑坝或圈地形成)。
第四条金属非金属矿山安全标准化标准的确定实行分级负责制。
1、省安监局负责组织申请达到三级、四级标准和省安监局直接审核颁发安全生产许可证并达到年生产规模(露天矿山年生产规模30万吨/年以上；地下矿山年生产规模在5万吨/年以上；尾矿库容100万立方米以上的金属非金属矿山企业认定；
2.除省级安全监管局外，各省市安全监管局负责组织对达到五级标准的金属和非金属矿山企业进行认定。
第五条省、市安全监管局根据国家安全监管总局制定的安全标准化评分办法，对金属非金属矿山地下开采系统、露天开采系统、尾矿库和小型露天采石场企业按照相应的评分办法进行认定。
第六条多类型、多生产系统的矿山企业应当分别识别各生产系统，矿山企业安全标准化的最低等级为矿山企业安全标准化的最终等级。
第七条金属非金属矿山主要生产和辅助系统不安全。
生产条件，必须整改达到安全生产条件后方可申请评估。
尾矿库属于非正常库，必须整改达到正常库的标准，才能申请评估。
对不具备安全生产条件的金属非金属矿山和尾矿库，有关安全监管部门和评价机构不得组织安全标准化达标评价。
第八条金属非金属矿山企业安全标准化达标考核采取企业自主申请、评价机构评价、省(市)安监局认定和公告的原则。
第九条安全标准化评价机构应当具有独立的法人资格，有固定的办公场所和必要的办公条件，有一定数量的能够承担金属非金属矿山评价工作的专职专业人员。从事一、二类标准化等级评价的机构由国家安全监管总局认定，其他评价机构由省级安全监管局认定。非金属矿山企业相对集中的省辖市安监局可推荐一家评估机构报省级安监局认定，负责对本地区申请五级安全标准化等级的非金属矿山企业进行评估。
第十条申请金属非金属安全标准化评价的企业必须具备以下条件:
(一)取得安全生产许可证，具备合法的安全生产条件；
(二)按照《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007-2006，以下简称《规范》)要求建立良好的作业标准化体系6个月以上；
(三)尾矿库必须达到正常库标准，并已取得安全生产许可证的企业。
(四)申请之日前一年内，未发生死亡、重伤3人以上、直接经济损失300万元以上，或者造成重大社会影响的事故。
第十一条标准评估程序
(1)企业自我评价。取得安全生产许可证，生产活动符合安全生产法律、法规、规章和标准要求，并按照《规范》要求建立和运行标准化体系6个月以上的企业，可以组建自评组织，应用评价软件自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。(2)外部评价。根据企业自身类别和自评水平，选择符合规定条件的评价机构进行外部评价。评价机构根据《标准》及相应的评分办法，组织专家进行评价，形成评价意见并反馈给企业。评估结束后，向企业提交标准化评估报告。企业自评水平与评估机构评估水平不一致的，以评估机构评估的水平为准。
1.评估机构应当根据申请安全标准化评估的企业特点，组织具有安全标准化评估资质的相关专业技术人员(必要时邀请非煤矿山相关专家参加)，采取现场检查、查阅相关图纸和记录、询问等方式，严格按照金属非金属矿山安全标准化评价标准，按照适用的标准化标准、评价标准和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》对申报企业进行综合评价，逐项给出评价分值。对《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条作出结论性意见，形成符合相关规定的评价报告和相关记录，确定评价推荐等级。并将评价意见反馈给企业。
2.评估机构在评估工作中发现评估对象企业违反国家安全法律法规、存在重大安全隐患时，应当停止评估工作，并及时向有管辖权的安全监管部门书面报告；只有在确认评估对象企业纠正了严重违反国家安全法律法规的行为，整改了重大安全隐患后，才能恢复评估工作。
(3)等级鉴定。根据企业的评价结果，向具有相应认定权限的安全监管部门提出申请。安全监管部门应当组织对企业申报的资料进行审核，符合条件的，予以认定；不符合条件的，退回。
1、省、市安监局对安全标准化申请材料、自评报告、评价机构的评价报告等相关材料进行审查，确定申请企业的标准等级，并颁发金属非金属矿山安全生产标准化评价证书。
2.公告:各省市安监局将在我局政府网站上公布被评企业，为期10天。公告期间有人投诉。
，组织核查，根据核查意见确定是否颁发标准化等级证书和
牌匾，并将核查意见告知企业和投诉人。
3.颁发证书和牌匾。公告期满且无投诉的，省、市安监局应在15个工作日内向企业颁发标准化等级证书和牌匾，证书和牌匾采用全国统一样式。
第十二条安全监管部门、评审机构及其工作人员在标准化评审工作中应坚持公开、公正、客观、科学、循序渐进、持续改进的原则，严格按照法律法规和本规定开展金属非金属矿山安全标准化评审工作，自觉接受社会监督。
省安监局可对省安监局认定的安全标准化矿山企业进行随机抽查。发现降低条件或在评估中弄虚作假的，取消评估机构资格；发现违反程序、把关不严的，撤销地方安监部门资质。
第十三条金属非金属矿山企业安全标准化等级证书有效期为3年。证书有效期满前3个月内，企业应向原发证机构提出换证申请，经审查合格后颁发新证书。
第十四条企业申请更高级别的安全标准化，应当按规定向相应的发证机构提出申请。
申请二级以上(含本数)金属非金属矿山安全标准化等级的，应向国家安全监管总局提出申请。
第十五条标准化企业在安全标准化证书有效期内，应
每年一次向原发证机关、当地安全监管局、评价机构如实报送。
年度自我评估报告，并对提交的自我评估报告的真实性负责。
符合标准的企业在安全标准化等级证书有效期内发生死亡事故或者其他有重大影响的事故的，由原颁发等级证书的安全监管部门吊销其安全标准化等级证书。被吊销安全标准化证书的企业应当重新申请安全标准化评审。
一年内发生两起以上事故或一般死亡事故以上的金属非金属矿山企业(含市安监局实施许可审查的金属非金属矿山)，由省安监局组织相关评价机构进行重新评价。
第十六条建立信息报送制度。每季度末，各级安监局部门应向上一级安监局部门报送本辖区金属非金属矿山安全标准化建设进展情况和达到相应标准化水平的企业名单。
第十七条本办法自发布之日起实施。
附:1。金属非金属矿山安全标准化达标企业申报材料
2.评估报告格式
3.金属非金属矿山安全生产标准化企业申请表。
4.金属非金属矿山安全生产标准化评审证书。
5.企业自评结果汇总
6.评估机构评分说明汇总表
附件1金属非金属矿山安全生产标准化达标企业申请表
非金属矿山安全标准化企业申报材料
一、申请矿山企业安全标准化企业所需材料。
1、金属非金属矿山安全标准化企业申请表；
2.企业自我评价报告；
3.咨询机构的咨询报告(未聘请咨询机构咨询服务的，可不出具)；
4.采矿许可证、营业执照等证件的复印件；新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”批准文件；评估机构出具的评估报告和建议书；
5.企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的证件复印件；
6、上一年度地下矿山安全检查报告；
7.县级安全监管部门出具的上一年度未发生死亡以上事故的证明；
8.六个月内主要采矿和辅助系统的实测图纸和系统图；
9.法律法规要求的其他材料。
二。企业安全标准化创建自评报告的内容和要求(1)企业简介(企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、主要生产工艺、生产方式和主要设备设施、安全标准化体系建立时间和投产时间)；
(2)相关证照和人员证件；
(3)安全管理机构和人员(机构设置和人员配备)；(4)安全生产管理制度(建立安全生产责任制和主要管理制度)；(5)安全生产教育培训(教育培训计划和文件、教育培训内容)；(6)安全生产投资和安全设施“三同时”(安全生产投资和安全设施“三同时”的落实情况)；(7)事故和应急管理(设备、队伍、预案(综合预案和专项预案)、演练、演练结果的总结、点评和分析、演练后预装方案的修订等。)和钻头等。);(八)企业主要生产和辅助系统的风险识别和可靠性分析；
(9)安全生产业绩(近三年事故伤亡人数、事故起数、职业病起数、存在问题及改进措施等。);(10)安全标准化创建总结及自评评分(附自评量表)；(11)自我评价结论及评价申请。
附件3
评估报告格式
编号:豫(省、区、市代码)AQBKXXXX(201X)
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
非金属矿山的安全标准化
评估报告
Xxxxxx(评估机构)
X，X，X，2010
(盖章)
穆璐
1前言。
2估价对象介绍。
2.1评价对象。
2.2评估企业的基本情况。
3评估机构/小组介绍。
3.1评估机构概述。
3.2评估小组。
4评价介绍。
4.1评估的目的。
4.2评估的范围和依据。
4.2.1评估范围。
4.2.2评价依据。
4.3评估时间。
4.4评价方法。
4.5取样方法。
4.6评价内容:
5评估结果概述。
5.1各单位评价的回顾和建议。
5.1.1安全生产方针和目标。
5.1.2安全生产法律法规和其他要求。
5.1.3安全生产的组织和保证。
风险管理。
5.1.5安全教育培训。
5.1.6生产工艺系统的安全管理。
5.1.7设备设施的安全管理。
5.1.8工作现场安全管理。
职业健康管理。
5.1.10安全投入、安全技术和工伤保险。
检验。
应急管理。
5.1.13事故和事件的报告、调查和分析。
5.1.14绩效测量和评估。
5.2各要素评价得分汇总表。
530万工时伤害率。
540万工时死亡率。
6.评估对象主要生产和辅助系统的风险识别和可靠性分析；。
7.文件评审的评审；。
8 .现场评价总结；。
9 .整改措施和建议；。
10 .评价结果和等级建议。。
11附件。
11.1企业自我评价报告；。
1.2企业申请表。
1.3相关图纸和资料。
1.4评估对象实施现场评估修正和建议回复。..
1.5评估机构对评估对象现场评估更正和建议的审查意见。
附件4
非金属矿山安全生产标准化评审确认证书
附件5:
企业自评结果汇总
企业名称(盖章)
年日
附件6:
评估机构评分说明汇总表
评估时间:年月日
评估机构:
