随着环保产业的发展，固体资源利用产业以其高市场价值和环境效益成为近两年的热点。尤其是大宗工业固废，因其产量和存量巨大，一旦形成经济技术，其利用价值堪比新矿。

随着环保产业的发展，固体资源利用产业以其高市场价值和环境效益成为近两年的热点。尤其是大宗工业固废，因其产量和存量巨大，一旦形成经济技术，其利用价值堪比新矿。

根据工信部发布的《大宗工业固体废物综合利用& ldquo十二五规划& rdquo规划”、& ldquo十二五规划& rdquo在此期间，我国大宗工业固体废物综合利用量将达到70亿吨，其中2015年我国大宗工业固体废物综合利用量将达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值达到5000亿元。然而，在上月底举行的2015粉煤灰和脱硫石膏处理与技术亚洲国际交流大会上，《中国化学工业报》记者了解到，2014年，我国工业固体废物综合利用量已达20亿吨，综合利用率超过62%。这一成就值得庆贺。

那么，国内工业固废利用现状如何？还有哪些亟待解决的问题？

朔州:粉煤灰和煤矸石成为新宠。

朔州，位于山西省北部，是典型的资源型城市，煤炭资源储量425亿吨，煤炭年产量2亿吨以上，占山西省的1/4。煤炭、煤化工及相关产业为当地经济社会做出巨大贡献的同时，也产生粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工业固体废物。目前，全市每年排放煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏5120多万吨，累计储存粉煤灰达1.8亿吨。几十年来，大量的工业固体废物占用了土地，浪费了资源，污染了环境，成为上至政府下至老百姓& ldquo心脏病& rdquo。

为提高固体废物综合利用水平，朔州市提出力争& ldquo十二五规划& rdquo最终，全市煤矸石、粉煤灰综合利用率分别达到90%和75%以上。到2022年，煤矸石综合利用率达到100%，粉煤灰综合利用率达到80%，建成国内有影响力的工业固体废物综合利用示范基地。为了实现这些目标，这座城市选择了许多途径。

一是建设固体废弃物综合利用产业园。园区按规划建成后，每年可消化粉煤灰1000万吨，将成为中国最大的粉煤灰综合利用产业集群和唯一的产学研用固体废弃物综合利用示范中心。在园区的带动下，朔州固体废物综合利用产业从无到有、从少到多、从粗到细发展迅速，形成了煤矸石发电、煤矸石材料、粉煤灰综合利用、脱硫石膏综合利用四大产业集群。已建成6座煤矸石电厂，每年消化煤矸石1400多万吨。建成粉煤灰综合利用企业18家，年利用粉煤灰330万吨。园区三大固体废弃物(煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏)综合利用率逐年提高，年处理工业固体废弃物3400多万吨，综合利用率达到63%。

二是构建产学研体系。为促进固体废物的综合利用，朔州先后建成了4个R&D粉煤灰综合利用中心，并与国内16所高校建立了长期合作关系。特别是该市与北京大学共建的固体废弃物资源化研究中心，成为国家级粉煤灰综合利用技术示范研发基地。企业在产学研合作方面也做出了自己的努力。如朔州润真新技术开发有限公司利用粉煤灰生产新型建材，有33项技术获得国家专利。公司投资3000万元成立粉煤灰研发中心，与清华、北大等高校合作，成功研发绿色循环建材& mdash& mdash该碳片解决了粉煤灰与PVC结合的难题，使粉煤灰的利用从粗放型向高值利用飞跃，利用率占整个材料的70%以上。目前，润镇公司每年消化粉煤灰150万吨，年产值2.5亿元。

三是打造示范样板。按照技术引领、产业集聚、园区承载的模式，朔州市加快发展工业固体废物综合利用产业。在粉煤灰综合利用方面，朔州市有粉煤灰综合利用企业50余家，形成了年产蒸压砖10.4亿块、砌块245万立方米、外墙保温板150万平方米、超细粉煤灰110万吨、轻质耐火砖20万吨、陶瓷纤维5万吨、氧化铝2万吨、白炭黑的生产能力。

在煤矸石利用方面，全市年消化煤矸石1600多万吨，综合利用率44.6%；建成煤矸石墙体材料企业36家，年消化煤矸石200万吨；结合陶瓷等其他企业，全市煤矸石综合利用率达60%以上。该市已有五个脱硫石膏综合利用项目投产和在建，年利用脱硫石膏40万吨。煤炭生产& mdash洗煤& mdash和煤矸石来发电& mdash电厂工业固废生产水泥、新材料的循环经济产业链，已成为支撑全市经济发展的大动脉，产值约占工业总产值的80%。

& ldquo独特的能源优势、先进的技术、充足的固废资源、较大的土地空间空、宽松的环境容量和优惠的扶持政策，使朔州在固废综合利用方面发挥了龙头作用。& rdquo朔州固体废物综合利用园区负责人告诉记者，朔州作为国家工业固体废物综合利用基地试点和国家工业绿色转型发展区域试点城市，推进重点行业清洁生产和结构优化，开启了山西工业固体废物区域集中处理利用的先河。

朔州市发展工业固体废物综合利用产业取得的成绩，不仅得到了国家和省两级的充分肯定和大力支持，也引起了国内外产业界和学术界的关注。取得的经验和做法为国内外资源型城市的转型发展提供了借鉴。目前，朔州工业固体废物综合利用产业已延伸到建材、装饰材料、化工、轻工等领域。关键技术突破，企业集聚，发展初见成效。

国民:利益看得见，企业有兴趣。

据了解，近年来，我国工业固体废物综合利用取得了较大进展，综合利用规模逐步扩大。2014年，我国工业固体废物综合利用量达到20亿吨，综合利用率超过62%。粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏等大宗固体废物综合利用稳步增长，综合利用技术水平不断提高。其中，高铝粉煤灰提取氧化铝、尾矿深度综合利用等一批关键技术和装备取得突破和应用，以脱硫石膏为主要原料的大型石膏板生产建设和先进技术得到规模化推广。工业固体废物综合利用产业发展迅速，企业达到1.5万家，产值达到4000亿元，从业人员达到2500多万人，取得了良好的经济、环境和社会效益。

李莉指出，近年来，工业和信息化部紧紧围绕国家发展战略，以绿色工业发展为目标，大力推进工业固体废物综合利用相关工作。特别是对于尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等对环境和安全影响较大的大型工业固体废物，工信部发布了《大型工业固体废物综合利用& ldquo十二五规划& rdquo规划》，指导工业副产品石膏和赤泥的综合利用，加强规划和政策引导；发布工业固体废物和金属尾矿综合利用先进适用技术目录，加快成熟技术的推广应用；在全国范围内开展工业固体废物综合利用基地试点工作，推进重点领域综合利用产业发展；印发《京津冀及周边地区产业资源综合利用协同发展行动计划》，探索资源综合利用和产业区域协同发展新模式。

李莉还表示，2015年5月，国务院发布《中国制造2025》，明确提出全面推进绿色制造，重点是加快制造业绿色转型升级，完善资源高效综合利用的循环经济，积极构建绿色制造体系，组织实施绿色制造工程，这也为工业固体废物综合利用指明了方向。

今年以来，全国经济增速放缓，不仅倒逼煤炭行业加快转型升级，也倒逼固废利用行业实现创新驱动、绿色发展。山西作为资源大省，也出台了一系列鼓励和扶持政策。7月16日，省科技创新推进会召开；7月22日，山西科技创新城综合平台开工建设；8月19日，被称为& ldquo科技篇35 & rdquo《关于实施科技创新的若干意见》出台，全面规划山西科技创新路线图，使固废利用向绿色发展恰逢其时。

& ldquo无论是国家层面还是地方各级政府，都出台了很多固体废弃物综合利用的利好政策，粉煤灰等资源让蝴蝶变成了城市矿产。可以说，目前，固体废物综合利用产业已经进入黄金发展期，前景可观，意义深远。& rdquo朔州润真新技术开发有限公司董事长胡勇告诉记者，在政策方面，朔州先后出台了《关于建设工业固体废物综合利用基地加快发展工业循环经济的意见》、《关于加快粉煤灰资源化利用产业发展的意见》等在技术路径上，朔州固废综合利用已经具备高端、中端、低端三级粉煤灰利用技术，产业升级做大和绿色发展的条件越来越成熟。因此，在未来，煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏三大工业固废应用领域将会有更大的飞跃。比如煤矸石在化工领域也可以大有作为。可用于生产微生物肥料、沸石分子筛、微晶玻璃等。还可生产铝制品，提取硅铝炭黑等。通过联合工艺开发、清洁工艺研究和成熟的利用技术，粉煤灰涉及化工、冶金、建材、环保、轻工、农业、林业等领域。

看到发展前景，越来越多的企业将目光投向固体废物综合利用领域及相关项目。记者了解到，上月底& ldquo创新、绿色发展& rdquo在2015年亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理利用技术国际交流大会上，共达成6个固体废物综合利用相关项目合作意向，分别是:北京大学朔州固体废物研究开发中心与神头一电厂燃煤烟气脱硫脱硝一体化新技术合作项目；上海快刻石膏建材有限公司、金能环保工程有限公司喷涂石膏生产线建设项目；朔州润振新技术开发有限公司、陕西紫中阳新型建材有限公司为粉煤灰复合板技术合作项目；朔州中原叶巍新材料有限公司与内蒙古中科工业固体废物综合利用有限公司关于工矿地质环境综合治理及分布式光伏并网发电项目建设框架的合作协议；鄞县人民政府、中原叶巍新材料有限公司、朔州金杯固体废物资源综合利用研究开发中心& ldquo资源综合利用生态工业园& rdquo战略框架协议；朔州工业固体废物综合利用示范园、内蒙古包头唐铮环保产业有限公司、亚洲粉煤灰协会共建朔州固体废物综合利用产业基地战略合作协议。

政策:引导行业向创新驱动转变。

针对粉煤灰等工业固体废物的综合利用，工业和信息化部节能与资源综合利用司巡视员李力提出了一些建议。

一是加强政策引导。有关部门要研究完善相关政策措施，充分发挥技术改造、清洁生产等现有资金渠道的支持和引领作用，鼓励地方创新支持节能减排单项工作，加大工作力度。

第二，要发挥市场的作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力，使更多企业参与工业固体废物综合利用和循环利用，从而推进资源化利用进程。

第三，要创新技术。通过成立产业创新联盟，推进产学研结构创新，努力利用固体废物关键技术、工艺和装备，提升产业整体技术水平，增强核心竞争力。

四是要拓宽应用领域，推进工业固体废物综合利用示范工程建设。在粉煤灰、工业副产石膏、尾矿、赤泥等领域。，选择综合利用量大、产值高、技术先进、装备在产业链中起关键作用的项目，组织实施重大示范工程，不断拓展新的应用领域，带动行业整体发展。

第五，要探索商业模式。工业固体废物开发和综合利用的过程也是一个不断创新的过程。这是重要的一环，同时一些新的商业模式和运营机制也同样重要。

第六，要加大宣传力度。继续深化工业固体废物综合利用基地建设，逐步完成已确定的12个试点基地的建设，进行综合评估，认真总结经验和成功做法，并加以推广。同时，通过发布先进适用技术目录和技术交流现场会，加快技术的推广应用。

建筑工业技术信息研究所崔教授指出，过去几年，我国燃煤电机组呈现爆发式增长，飞灰产生量也急剧增加，从2001年的1.54亿吨增加到2013年的5.8亿吨，增长了3.1倍。预计今年全国粉煤灰产量将达到6.2亿吨，居世界第一。

崔认为，根据《能源发展战略行动计划(2014-2022年)》，中国煤炭消费量将在2022年达到峰值，未来一段时间中国粉煤灰产生量总体保持增长。针对我国粉煤灰综合利用存在的产量大、区域利用不平衡、市场需求下降、循环流化床粉煤灰利用困难等问题，建议提高粉煤灰的活性和附加值，利用粉煤灰替代粘土等资源生产新型墙体材料，生产基础设施预制构件，提取硅、铝、镁、铁、磷、钙、锗等有价元素。，以避免飞灰残渣的二次污染。发展瓷砖、石油压裂支撑剂等高附加值利用技术，提高产品附加值和运输半径，解决煤电集中产区粉煤灰过剩问题。

中国标准化研究院王秀腾博士在总结了我国粉煤灰综合利用标准体系的发展趋势后指出，在几种大宗工业固体废物中，粉煤灰的综合利用走在前列，地位突出。目前，我国各级粉煤灰综合利用标准有20多项。标准的提法在散装固废领域是最好的，但远远不够。今后，有关部门应继续以粉煤灰产品为重点，提高产品和应用的标准；同时，要加强飞灰管理标准的制定，防范环境风险，兼顾公益性和检测方法。

& ldquo创新驱动作为实体经济，就是要创新培养、用好、吸引人才的机制，提高科研人员成果转化的收益比例，全方位调动科研人员的积极性和创造性。& rdquo山西金坤矿产品有限公司副总经理李雅君告诉记者，他们是一家以煤矸石为原料，研发、生产、销售煅烧高岭土的专业公司。产品主要用于造纸、涂料、橡胶、塑料、电线电缆、PVC等行业。公司依托专业技术团队，采取多种措施鼓励科技人员投入科技研发。

& ldquo当前，创新驱动不足仍是严重制约固体废物综合利用发展的主要短板。要实现固体废物利用产业的绿色发展，必须从资源要素驱动向创新驱动转变。& rdquo国能神舟高科公司副总经理王建民认为。作为一家专业从事高铝粉煤灰研发和产业化示范的股份制企业，公司不断延伸粉煤灰产业链。公司先后研究了30多个课题，形成了一整套& ldquo吃和挤都& rdquox型粉煤灰资源化利用技术，拥有3项国家发明专利，开发了7种利用粉煤灰生产的高附加值产品。目前，公司还在建设年产2万吨粉煤灰、1.5万吨氢氧化铝、1.5万吨偏硅酸钠、3万吨高标号水泥的工业示范生产线。