建设节约型有色金属工业建设节约型有色金属工业，首先是推进建设节约型有色金属工业的基础工作:积极推进建设节约型有色金属工业的行业标准、统计指标体系和产业政策的制定；参与和推动全行业能源、水和原材料节约计划的制定，促进企业提高资源利用水平；配合国家有关部门，加强跟踪、评估和指导，积极参与和推动千家企业节能行动；在全行业大力推广应用节约资源和能源的新技术、新工艺、新设备和新材料。目前，有色金属行业共有37项资源节约、综合利用和环境保护技术，列入国家发改委、科技部、国家环保总局联合发布的《国家鼓励的资源节约、综合利用和环境保护技术目录》。

按照国务院的总体安排，在各级政府的领导和中国有色金属工业协会的全力推动下，有色金属工业企业建设节约型工业的工作全面展开，并形成了一些值得总结推广的基本经验:转变观念是建设节约型工业的关键；加强管理是建设节约型工业的基础；科技进步是建设节约型产业的支撑；消除落后是建设节约型工业的前提；提高“四率一综合”(即矿石回收率、选矿回收率、冶炼回收率、加工物料成品率和综合利用水平)水平是建设节约型产业的重点；员工的积极参与是建设节约型行业的保证。根据有色金属工业“十一五”建设节约型工业的总体思路和主要目标，主要工作集中在以下六个方面:

首先，积极推进资源节约的科技进步。优先发展和突破资源、能源、环境领域的关键技术，优先研究和突破一批制约有色金属工业发展的关键共性技术和前沿技术，为建设节约型有色金属工业提供科技支撑。

其次，大力推进企业节能降耗。推动企业依靠科技创新和技术改造，提高技术装备水平，降低单位产品能耗，推广节能新产品，加强能耗限额管理，创建节约型企业。借鉴国外成功经验，在有色金属行业和企业推行“能效对标分析对比法”，全面推进企业节能降耗。

第三，进一步淘汰落后生产工艺和产品。通过建立市场准入制度和严格执法，促进企业逐步淘汰落后生产工艺和产品，进一步提高有色金属行业整体水平。

第四，大力开展资源综合利用。要最大限度地利用废弃资源和再生资源，提高资源利用效率，降低开采损失率和贫化率。开展有害烟气、废渣、尾矿等废弃物的综合利用。

第五，大力发展再生金属。提高再生金属在有色金属消费总量中的比重，提高再生金属直接利用的比重，使企业产生最大的经济效益和社会效益。要扩大废金属原料进口，支持再生金属园区发展，大力提高再生铜、铝、铅的回收水平。

第六，加快发展循环经济。发展循环经济要以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用和资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，实现有色金属工业的协调可持续发展。制定相关政策措施。首先，鼓励进口废金属。进一步改变对废金属的认识，制定有利于废金属进口的政策。其次，制定有利于国内金属废弃物回收、加工和利用的税收政策。由于对回收企业免征增值税，加工利用企业负税提高5个百分点以上，大量回收企业虚开普通发票，损害了再生金属行业的健康发展，成为金属回收利用领域反映强烈、久拖不决的突出问题。第三，尽快完善再生金属回收和综合利用统计信息，建立相关统计制度。